光伏企業(yè)向商務(wù)部申請反傾銷調(diào)查

當(dāng)前，中國光伏產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻的發(fā)展形勢。由美國、韓國等國大規(guī)模對華傾銷多晶硅帶來的中國光伏產(chǎn)業(yè)的生存危機(jī)開始顯現(xiàn)，近日，中國光伏企業(yè)紛紛上書中國商務(wù)部要求對來自美韓的多晶硅企業(yè)進(jìn)行反補(bǔ)貼、反傾銷調(diào)查。

光伏寒冬

長期以來，中國光伏產(chǎn)業(yè)都存在“兩頭在外”的困境：上游的多晶硅產(chǎn)品大多是從美韓等國進(jìn)口的，而下游的需求也在國外。作為全球光伏產(chǎn)業(yè)最大的應(yīng)用市場，歐洲國家在2008年全球金融危機(jī)后普遍降低光伏補(bǔ)貼，在德國補(bǔ)貼下調(diào)、意大利第五能源法案即將出臺的背景下，今年下半年歐洲裝機(jī)量環(huán)比將繼續(xù)下滑，歐洲市場需求的大幅萎縮這對中國光伏企業(yè)的打擊是非常沉重的，在國內(nèi)產(chǎn)能過剩危機(jī)下，中國光伏業(yè)進(jìn)入行業(yè)的發(fā)展冬季。于是國內(nèi)光伏企業(yè)紛紛將目光轉(zhuǎn)入國內(nèi)市場。

但是在出口急劇萎縮時(shí)，中國眾多多晶硅企業(yè)還面臨美國、韓國等國多晶硅巨頭的低價(jià)傾銷，中國超過九成的多晶硅企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)或者倒閉，整個(gè)多晶硅產(chǎn)業(yè)都面臨著生存的危機(jī)。

據(jù)前瞻資訊數(shù)據(jù)中心監(jiān)測顯示，2011年，我國從國外進(jìn)口多晶硅64613.86噸，同比增長36.00%;其中，從韓國進(jìn)口21361噸，同比增長89.47%，自美國進(jìn)口量僅次于韓國，達(dá)到17476.32噸。目前韓國OCI、美國Hemlock為主的國際多晶硅巨頭主要市場均是中國，韓國多晶硅企業(yè)70%的多晶硅產(chǎn)品都運(yùn)往中國。

為了擠壓中國眾多弱小的多晶硅企業(yè)，美韓等國的多晶硅巨頭將多晶硅的價(jià)格從2008年高達(dá)400美元/公斤一路壓低到現(xiàn)在的每公斤僅20多美元。

一位賽維公司人士表示，多晶硅價(jià)格下降一方面是因?yàn)榧夹g(shù)革新使多晶硅生產(chǎn)成本下降，另一方面是因?yàn)橹袊嗑Ч杵髽I(yè)的崛起打破了國際巨頭的壟斷，使得他們不得不結(jié)束暴利時(shí)代?，F(xiàn)在，一些依靠國際財(cái)團(tuán)支持，政府巨額補(bǔ)貼扶持的美韓多晶硅企業(yè)期望通過低價(jià)傾銷將中國多晶硅企業(yè)擠死，然后憑借市場壟斷優(yōu)勢，讓國際多晶硅價(jià)格回歸到以前的高價(jià)時(shí)代。

當(dāng)前，韓國企業(yè)出口中國的硅料，最低售價(jià)為23~25美元/公斤，市場傳言還要下降到20美元/公斤。在國內(nèi)多晶硅市場上，目前只有保利協(xié)鑫、賽維LDK的多晶硅成本接近0美元/公斤，可以與國外巨頭競爭，但是中國大部分多晶硅企業(yè)的生產(chǎn)成本都在35美元/公斤以上。

數(shù)據(jù)顯示，目前我國已建成穩(wěn)定投產(chǎn)的規(guī)模以上的多晶硅項(xiàng)目達(dá)到43家，去年總產(chǎn)能14.5萬噸，位居世界第一，其中保利協(xié)鑫、江西賽維、洛陽中硅、重慶大全等四家位居全球前十大多晶硅企業(yè)的規(guī)模占據(jù)了我國多晶硅總產(chǎn)能的七成，但是生產(chǎn)成本一直偏高。

呼喚傾銷調(diào)查

到今年4月，據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院統(tǒng)計(jì)，目前已投產(chǎn)的43家多晶硅企業(yè)僅剩8家企業(yè)尚在開工生產(chǎn)，其余90%企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，而仍然開工的多數(shù)多晶硅企業(yè)也面臨減產(chǎn)，虧損運(yùn)行。連行業(yè)龍頭江西賽維今年3月份也被迫大規(guī)模裁員以應(yīng)對市場危機(jī)。去年投資過10億元的浙江協(xié)成硅業(yè)有限公司已經(jīng)宣布破產(chǎn)。未來還會有更多中國多晶硅企業(yè)走向破產(chǎn)。

據(jù)一位資深行業(yè)人士表示，在上世紀(jì)90年，歐美國家的一些多晶硅企業(yè)就以遠(yuǎn)低于其生產(chǎn)成本的超低價(jià)對華發(fā)動傾銷，最后中國多晶硅企業(yè)除了國家財(cái)政重點(diǎn)支持的四川峨眉739廠一家勉強(qiáng)存在，其余中國多晶硅企業(yè)全部倒閉。結(jié)果掌控市場的國外多晶硅巨頭將多晶硅價(jià)格推高到400美元/公斤以上，讓國內(nèi)眾多企業(yè)苦不堪言。

現(xiàn)在中國多晶硅企業(yè)在技術(shù)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期時(shí)國際巨頭故伎重演，意圖再次通過傾銷摧毀中國多晶硅企業(yè)。

據(jù)悉，為了支持美國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，背靠大財(cái)團(tuán)支持的美國多晶硅企業(yè)可以拿到美國政府的巨額補(bǔ)貼，以填補(bǔ)低價(jià)帶來的虧損。2010年1月，美國Hemlock、REC等4大多晶硅企業(yè)還獲得美國政府?dāng)?shù)億美元的免稅金額。此外美國各州還給美國多晶硅企業(yè)大量補(bǔ)貼。而韓國為了扶持清潔能源，計(jì)劃投資近千億美元資金通過各種途徑對相關(guān)韓國企業(yè)給予補(bǔ)貼支持。

當(dāng)前，中國光伏企業(yè)不僅面臨著原材料和人力的成本不斷上漲帶來的壓力，也面臨著外國反傾銷政策的壓力。今年3月份，美國商務(wù)部以“中國太陽能電池板的生產(chǎn)商或供應(yīng)商接受了中國政府不公平補(bǔ)貼”為由，決定對這些中國產(chǎn)品征收2.9%~4.73%的反補(bǔ)貼稅，征稅由光伏電池?cái)U(kuò)至光伏組件。這對中國光伏產(chǎn)業(yè)影響巨大。

4月份，一些美韓多晶硅巨頭發(fā)起新的價(jià)格大戰(zhàn)，一些廠商甚至報(bào)出零價(jià)格出售多晶硅，即中國用戶只要支付10美元/公斤的國際貿(mào)易費(fèi)用就能獲得一定數(shù)量的多晶硅產(chǎn)品。

目前在中國多晶硅行業(yè)協(xié)會組織之下，國內(nèi)多晶硅行業(yè)已推選出江蘇中能、江西賽維、洛陽中硅、大全新能源等占據(jù)70%以上產(chǎn)能的龍頭企業(yè)作為代表與國家商務(wù)部溝通，并已經(jīng)將申請報(bào)告交給相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。同時(shí)，部分地方政府也就此事與商務(wù)部積極溝通，但目前尚未得到回應(yīng)。