中國金屬礦商利潤再遭印尼關(guān)稅擠壓

2011年，中國鋁土礦進(jìn)口量47%來自于印尼，日前印尼宣布從即日起對包括鋁土礦在內(nèi)的14種金屬原礦出口征收20%的關(guān)稅，這一政策將使中國金屬礦商利潤再遭積壓。

5月7日，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院對此評價，這一稅率低于此前傳聞的25%。印尼政府原來對金屬原礦的出口并不征稅，因而20%的出口關(guān)稅對于礦商的利潤仍是一個不小的擠壓。

中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年1-3月，中國鋁土礦進(jìn)口總量為1301.81萬噸，同比增長50.73%，相當(dāng)于去年全年進(jìn)口鋁土礦總量的29.03%，其中來自印尼的鋁土礦所占比例超過70%。

“中國與印尼的鋁土礦貿(mào)易極為透明，利潤極低，基本是生產(chǎn)廠家直接應(yīng)對上游原料供應(yīng)商，貿(mào)易商基本沒有機(jī)會。”杭州澳星進(jìn)出口貿(mào)易公司總經(jīng)理胡惠星說。胡在印尼投資有數(shù)個鐵礦及鎳礦，對當(dāng)?shù)厍闆r較為熟悉。

印尼對鋁土礦的征稅的消息在此前兩月已在國內(nèi)企業(yè)廣為流傳，并由此導(dǎo)致近一個季度對印尼鋁土礦的瘋狂進(jìn)口。在征收20%出口減稅的背后，有傳言稱印尼計劃在2013年進(jìn)一步將出口關(guān)稅提高到50%。

業(yè)內(nèi)人士解釋，印尼政府限制鋁土礦出口僅針對目前沒有建設(shè)礦石加工廠計劃的礦業(yè)公司，而符合條件的礦業(yè)公司仍可以繼續(xù)出口，只不過要繳納20%的出口關(guān)稅;印尼政府希望通過征稅強(qiáng)制礦商在國內(nèi)加工金屬原礦，從而出口價值較高的金屬制品。

國內(nèi)一家從事印尼鋁土礦進(jìn)口多年的企業(yè)表示，公司在4月份加大鋁土礦進(jìn)口總量。業(yè)界推測，4月份國內(nèi)進(jìn)口自印尼的鋁土礦總量仍將繼續(xù)走高。

印尼礦務(wù)企業(yè)協(xié)會總主席博爾達(dá)克對此擔(dān)憂，征稅出口條例將有損于有關(guān)企業(yè)和投資者，礦務(wù)企業(yè)必將出現(xiàn)大裁員，并會出現(xiàn)勞資雙方有關(guān)遣散費等種種問題的爭議。

在過去的五年中，由于國內(nèi)有限的供應(yīng)能力和鋁土礦品位偏低，加之氧化鋁產(chǎn)能的迅速擴(kuò)展，使得鋁土礦的對外依存度不斷增加。如2011年上半年，中國即有約400萬噸氧化鋁產(chǎn)能建成;截至2011年6月底，我國氧化鋁產(chǎn)能總量達(dá)4532萬噸，占亞洲、全球總產(chǎn)能的比例分別為85.4%和41.3%。

中國鋁業(yè)協(xié)會的一位人士表示，“十一五”期間，我國氧化鋁產(chǎn)能擴(kuò)大3倍，在背后支撐這些產(chǎn)能的，絕大多數(shù)是印尼的紅土型鋁土礦。

在業(yè)內(nèi)人士看來，印尼不想淪為原料提供區(qū)域，而期望在產(chǎn)業(yè)上有所升級無可厚非，“但在短期內(nèi)難以成行”。印尼現(xiàn)階段基礎(chǔ)設(shè)施非常落后，交通不便，電力亦十分緊缺，人才梯隊薄弱，“如鋁土礦、鐵礦石的配套設(shè)施跟不上”，企業(yè)縱使想做深加工也無計可施。

“以加工鋁土礦為例，氧化鋁本身就需耗費大量的電力，加體加工難度更大，加工反而容易造成海水污染。”胡惠星說，由于原料出口為印尼很重要的財政收入來源，其估計印尼最后采取的舉措是提高稅收征收比例。

不過，雖然印尼政府提出的限制鋁土礦出口政策已然明朗，但對鋁價并未造成較大沖擊。目前LME鋁價臨近2000美元/噸一線，國內(nèi)鋁價臨近16000元/噸，鋁價已經(jīng)企穩(wěn)。

“上游鋁錠價格沒有什么變動，因為下游的訂單仍然不足。”華昌鋁業(yè)出口部部長賀檢表示，由于一季度大家均在消化庫存，相較往年的銷售旺季，市場需求仍是不振。