商務(wù)部亮反傾銷利劍 反擊歐日鋼管貿(mào)易壁壘

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院了解，昨日(5月8日)，商務(wù)部對歐日高性能不銹鋼無縫鋼管亮出反傾銷利劍，宣布原產(chǎn)于歐盟和日本的進(jìn)口相關(guān)高性能不銹鋼無縫鋼管存在傾銷，自2012年5月9日起，經(jīng)營者在進(jìn)口原產(chǎn)于歐盟和日本的相關(guān)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)依據(jù)本初裁決定所確定各公司的傾銷幅度向我國海關(guān)提供相應(yīng)的保證金。

中國與歐盟等西方國家圍繞鋼管的貿(mào)易紛爭已經(jīng)兩年有余，此前歐盟曾針對中國鋼管產(chǎn)品進(jìn)行多次反傾銷調(diào)查，并作出肯定性裁決，中國商務(wù)部此舉也是為幫助中國企業(yè)守住國內(nèi)市場份額，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，避免企業(yè)在銷售端“兩頭受擠”。

證據(jù)充分的初裁

2011年7月15日，江蘇武進(jìn)不銹鋼管廠和常熟華新特殊鋼有限公司代表國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，正式提交了對原產(chǎn)于歐盟和日本的進(jìn)口相關(guān)高性能不銹鋼無縫鋼管產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查的申請，商務(wù)部于同年9月8日正式立案。

商務(wù)部初裁結(jié)果顯示，被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格呈逐年下降趨勢，2008年每噸價(jià)格為12.51萬元，2009年為10.73萬元，2010年為8.67萬元，2008年至2010年年均下降16.74%。

主要申訴企業(yè)江蘇武進(jìn)不銹鋼管廠相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在國內(nèi)企業(yè)無法生產(chǎn)出同類產(chǎn)品時(shí)，歐盟和日本的鋼管價(jià)格飚高，而當(dāng)國內(nèi)可以生產(chǎn)同類產(chǎn)品時(shí)，歐盟和日本的鋼管便大幅降價(jià)。“我們當(dāng)時(shí)下了很大的人力、物力和財(cái)力研發(fā)該類產(chǎn)品，但是歐盟和日本產(chǎn)品的降價(jià)幅度讓我們很難接受，企業(yè)如果按照這個(gè)價(jià)格銷售會虧本。”

歐盟和日本企業(yè)的傾銷行為導(dǎo)致國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)績下滑。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2008年至2010年國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品開工率保持在30%以下的較低水平，期末庫存呈逐年上升趨勢，產(chǎn)品國內(nèi)銷售價(jià)格年均下降31.05%，銷售收入年均下降15.5%，稅前利潤年均下降67.47%。商務(wù)部稱，由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品盈利能力持續(xù)下降，經(jīng)營狀況明顯惡化，相關(guān)產(chǎn)能擴(kuò)大投資項(xiàng)目因此而受阻擱置。

鋼管貿(mào)易的反戈一擊

商務(wù)部此次初裁結(jié)果也可看作是我國在鋼管貿(mào)易糾紛的反戈一擊。自2009年以來，中國無縫鋼管企業(yè)就開始頻頻遭遇來自歐盟、印度、美國和墨西哥等國家和地區(qū)的反傾銷大棒，歐盟是主要始作俑者之一。

雖然中方多次申訴，但按照歐盟2009年10月6日的裁決結(jié)果，最終對中國輸歐無縫鋼管征收了17.7%至39.2%的反傾銷稅，征收期限長達(dá)5年。隨后，無縫鋼管另一大出口市場美國又作出初裁決定，擬對中國產(chǎn)無縫鋼管征收11.06%至12.97%的反補(bǔ)貼關(guān)稅和32.39%至98.37%的反傾銷關(guān)稅。

去年年底，歐委會又發(fā)布公告稱，對中國輸歐不銹鋼無縫鋼管征收48.3%~71.9%的最終反傾銷稅。

天津梅加鋼管貿(mào)易公司老總薛金說，這一稅率對中國企業(yè)來說偏高，中國輸歐鋼管數(shù)量也將大大縮水，而且鋼管型號較多，國外對中國產(chǎn)品需求量也很大，歐盟自金融危機(jī)來的一連串行為會招致更多國家跟風(fēng)。

就在昨天，加拿大邊境服務(wù)署還決定對原產(chǎn)或出口自中國的鋼管樁產(chǎn)品啟動反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查。

武進(jìn)不銹鋼管廠銷售部人士解釋說，歐盟對華進(jìn)行反傾銷措施主要是因?yàn)橹袊蜌W盟的原材料價(jià)格不同，算上人工等生產(chǎn)成本后，中國鋼管價(jià)格具備優(yōu)勢，而歐盟對華高性能不銹鋼管的傾銷則是惡意占領(lǐng)市場的行為。

與其他出口產(chǎn)品不同，鋼管是中國出口大頭，涉案金額多達(dá)數(shù)十億美元，中國商務(wù)部多次表示，中國鋼管產(chǎn)品對歐出口在某一時(shí)期呈現(xiàn)一定的增長態(tài)勢，主要是由市場需求決定的，不能歸咎于中國產(chǎn)品的傾銷。

薛金認(rèn)為，在歐美國家頻頻提及“再工業(yè)化”的口號，對中國產(chǎn)品設(shè)置各種貿(mào)易壁壘時(shí)，中國企業(yè)也需要時(shí)刻做好積極應(yīng)訴的準(zhǔn)備，拿起法律武器，反擊外國的各種刁難，保護(hù)國內(nèi)鋼管產(chǎn)品市場份額。