中國(guó)輸美風(fēng)電塔被課重稅

日前，美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)風(fēng)電塔征收高額反傾銷稅，業(yè)內(nèi)人士表示，此舉將導(dǎo)致多數(shù)中國(guó)風(fēng)電企業(yè)退出美國(guó)市場(chǎng)，加劇貿(mào)易爭(zhēng)端。

在對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的“雙反”調(diào)查還未有最終定論時(shí)，美國(guó)又對(duì)中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)品——風(fēng)電塔做出征收反傾銷稅最高72.69%的初裁決定。雖然中國(guó)相關(guān)企業(yè)表示由于該產(chǎn)品對(duì)美出口量很小，立案對(duì)企業(yè)的影響也有限，因此更擔(dān)心一旦“雙反”成立，美國(guó)會(huì)將“雙反”調(diào)查延伸到風(fēng)電塔之外的產(chǎn)品。

商務(wù)部昨天發(fā)布預(yù)警提示，稱美國(guó)商務(wù)部于2012年7月27日公布對(duì)華應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔雙反案的傾銷初裁結(jié)果，中國(guó)強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)中船澄西船舶修造有限公司和天順風(fēng)能公司的傾銷稅率分別為30.93%和20.85%，重山風(fēng)力設(shè)備公司、國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力技術(shù)保定有限公司和華銳風(fēng)電科技有限公司三家企業(yè)適用26.25%的傾銷稅率，其他中國(guó)企業(yè)的傾銷稅率為72.69%。據(jù)美方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2011年我國(guó)涉案產(chǎn)品對(duì)美出口金額為2.22億美元。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，風(fēng)電塔架是風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)必需的關(guān)鍵部件，約占據(jù)整個(gè)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組價(jià)格的20%。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，如此高的稅率將會(huì)對(duì)中國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)造成嚴(yán)重沖擊。“受高額關(guān)稅影響，對(duì)美風(fēng)電設(shè)備價(jià)格或上調(diào)30%，風(fēng)電設(shè)備成本增加一半以上，多數(shù)風(fēng)電產(chǎn)品將喪失競(jìng)爭(zhēng)力，風(fēng)電企業(yè)盈利能力嚴(yán)重下降，企業(yè)在美市場(chǎng)份額會(huì)大幅縮減甚至歸零，生存狀況令人堪憂。”

涉案企業(yè)天順風(fēng)能也表示，公司在美國(guó)商務(wù)部公布的調(diào)查期(2011年1月1日~2011年12月31日)內(nèi)，向美國(guó)出口的應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔產(chǎn)品銷售收入為36391萬(wàn)元，約占公司年度營(yíng)業(yè)收入的38.64%。“美國(guó)本次反傾銷的初裁結(jié)果對(duì)公司已經(jīng)簽訂出口美國(guó)訂單的執(zhí)行沒(méi)有影響，但對(duì)后續(xù)公司對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的出口訂單的承接會(huì)帶來(lái)不利影響。”

對(duì)于美國(guó)商務(wù)部的上述決定，中國(guó)風(fēng)電塔產(chǎn)業(yè)對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿，同時(shí)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)也代表相關(guān)企業(yè)做出聲明：一方面，近年來(lái)中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)對(duì)美出口穩(wěn)步增長(zhǎng)，其外部原因是美國(guó)市場(chǎng)需求不斷增加的帶動(dòng);另一方面，美國(guó)未承認(rèn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，卻在本案中選取烏克蘭作為替代國(guó)計(jì)算出口產(chǎn)品正常價(jià)值，被人為“計(jì)算”出高額反傾銷稅等。

此外，機(jī)電商會(huì)及天順風(fēng)能都表示，將積極提交法律抗辯，做好本案終裁應(yīng)訴和終裁行業(yè)損害抗辯工作。天順風(fēng)能則表示將進(jìn)一步加大對(duì)其他國(guó)際市場(chǎng)及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開拓力度，以減少本次美國(guó)雙反對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的影響。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，2011年12月29日，美國(guó)風(fēng)塔貿(mào)易聯(lián)盟向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提起申請(qǐng)，要求對(duì)來(lái)自中國(guó)和越南的輸美應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷、反補(bǔ)貼的“雙反”調(diào)查。此前，美國(guó)商務(wù)部在本案反補(bǔ)貼初裁中已決定征收13.74%~26%的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。至此，我國(guó)涉案企業(yè)反傾銷、反補(bǔ)貼初裁合并稅率高達(dá)34.59%~98.69%。

而實(shí)際上，中國(guó)向美國(guó)出口的風(fēng)電塔量并不多，因此對(duì)中國(guó)風(fēng)電塔制造企業(yè)的影響比較有限。不過(guò)，中國(guó)風(fēng)電企業(yè)更擔(dān)心因風(fēng)電塔“雙反”調(diào)查而引起的“連鎖反應(yīng)”。

金風(fēng)科技總裁助理王永介紹，“雖然該事件對(duì)中國(guó)風(fēng)電企業(yè)的影響不會(huì)太大，但我們認(rèn)為這一政策代表了美國(guó)的一個(gè)態(tài)度，言外之意，美國(guó)將來(lái)可能會(huì)延伸到對(duì)塔架之外的產(chǎn)品進(jìn)行‘雙反’調(diào)查，這也是企業(yè)目前更為關(guān)注的。”而此次反傾銷案的出臺(tái)，或許成為中美貿(mào)易大戰(zhàn)的一個(gè)導(dǎo)火索，中美在國(guó)際貿(mào)易中的爭(zhēng)端將越演越烈。