輸美塔筒被征反傾銷稅 對(duì)中國(guó)風(fēng)電業(yè)影響有多大?

作為風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵部件，塔筒在風(fēng)機(jī)中至關(guān)重要，價(jià)格也占比甚高。今年年初，一個(gè)名為美國(guó)風(fēng)電塔聯(lián)盟(Wind Tower Trade Coalition)的組織效仿“7家美國(guó)光伏企業(yè)‘嫁禍’中國(guó)光伏業(yè)的手段”，向美商務(wù)部及美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出了“要求對(duì)進(jìn)口自中國(guó)及越南的應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查，并尋求征收超過64.37%和超過59%關(guān)稅”的申請(qǐng)。

時(shí)隔近半年，此事終于有了下文。7月27日，美國(guó)商務(wù)部公布對(duì)華應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔雙反案的傾銷初裁結(jié)果。未來，中國(guó)強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)——中船澄西船舶修造有限公司、天順風(fēng)能公司、重山風(fēng)力設(shè)備公司(重山風(fēng)電為韓國(guó)企業(yè)，“雙反”以中國(guó)產(chǎn)地的風(fēng)電塔架產(chǎn)品為范圍)、國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力技術(shù)保定有限公司、華銳風(fēng)電可能將分別被美方征收30.93%、20.85%、26.25%、26.25%、26.25%的反傾銷稅。此外，其他中國(guó)企業(yè)的傾銷稅率被定為72.69%。

受此殃及，當(dāng)日A股風(fēng)電板塊出現(xiàn)普跌，截至收盤，金風(fēng)科技股價(jià)下挫6.24%、華銳風(fēng)電下挫3.7%。

對(duì)此，一位接近上述強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)的相關(guān)人士表示，“這一初裁結(jié)果并不出人意料。事實(shí)上，塔筒(應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔)的科技含量并不高，上述幾家公司的利潤(rùn)來源也并不依靠塔筒。那么，從這個(gè)角度來看，市場(chǎng)的判斷有些過激。當(dāng)然，如果從另一個(gè)角度來看，也不能排除美方以塔筒為切入，下一步對(duì)中國(guó)風(fēng)電機(jī)乃至全行業(yè)采取‘雙反’的可能性”。

塔筒不是中國(guó)風(fēng)電的利潤(rùn)來源

作為風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵部件，風(fēng)電塔架約占整個(gè)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組價(jià)格的20%(風(fēng)電塔架用以支撐大型風(fēng)力發(fā)電渦輪，售價(jià)在60萬美元左右。它的鋼結(jié)構(gòu)塔架通常重達(dá)350噸，因此價(jià)格取決于鋼材價(jià)格的浮動(dòng))。

雖然塔筒在風(fēng)機(jī)中至關(guān)重要，價(jià)格也占比甚高，但據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，其科技含量、附加值卻相當(dāng)有限。上述人士介紹，“這些大公司早已不依靠塔筒贏利了，美方對(duì)我們的塔筒征收傾銷稅，實(shí)質(zhì)上影響不到這些大公司的業(yè)績(jī)”。

不僅如此，對(duì)于此番“雙反”，作為中國(guó)風(fēng)電業(yè)龍頭的華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技等企業(yè)均已作出回應(yīng)稱“影響不大”。華銳風(fēng)電相關(guān)人士透過媒體公開表示，截止目前，公司僅向美國(guó)出口了4臺(tái)風(fēng)機(jī);金風(fēng)科技相關(guān)人士表示，公司目前在美國(guó)制造的風(fēng)機(jī)、塔筒均在當(dāng)?shù)夭少?gòu)，因此也不會(huì)受到影響。

不過，大量?jī)?yōu)質(zhì)且價(jià)格低廉的中國(guó)、越南塔筒確實(shí)令部分美國(guó)企業(yè)開始坐立不安了。據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，這個(gè)名為風(fēng)電塔聯(lián)盟的組織正是由Trinity Structural Towers、DMI Industries、 Katana Summit 和Broadwind Energy等4家美國(guó)風(fēng)電塔企業(yè)組成。

“雙反”立案早在意料之中

根據(jù)風(fēng)電塔聯(lián)盟“雙反”訴訟代理人Wiley Rein事務(wù)所的起訴書，美國(guó)2011年從中國(guó)和越南的塔架進(jìn)口量接近翻倍。上述4家原告之一的Katana Summit公司認(rèn)為，幾年前才進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)口塔架正在逐步蠶食本土廠商市場(chǎng)，目前幾乎已占據(jù)美國(guó)市場(chǎng)約一半的份額。不僅如此，正如許多清潔能源行業(yè)一樣，中國(guó)政府給予該行業(yè)的大量補(bǔ)貼扭曲了風(fēng)電塔市場(chǎng)。“價(jià)格、政府補(bǔ)貼”再次成為了美國(guó)企業(yè)的“眼中釘”。

如今，4家美方原告終于如愿以償，根據(jù)美國(guó)商務(wù)部初裁結(jié)果，未來，所有的中國(guó)塔筒都將被征收反傾銷稅。據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，“美方除規(guī)定上述強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)的稅率外，還將對(duì)未來一切出口美國(guó)的中國(guó)塔筒征收72.69%的反傾銷稅”。

為應(yīng)對(duì)這場(chǎng)突如其來的“雙反”打擊，和中國(guó)光伏業(yè)一樣，中國(guó)風(fēng)電業(yè)選擇了團(tuán)結(jié)一致。早在今年年初，金風(fēng)科技、華銳風(fēng)電等10多家國(guó)內(nèi)風(fēng)電企業(yè)就曾集聚北京，共同商討風(fēng)電遭遇美國(guó)“雙反”的應(yīng)對(duì)之策。彼時(shí)，“雙反”被立案的最終結(jié)果早在中國(guó)業(yè)界的預(yù)料之中。

預(yù)計(jì)，美商務(wù)部和美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將分別于2012年12月16日和2013年1月31日做出本案傾銷終裁和損害終裁。而越來越多的雙反貿(mào)易摩擦，也給深陷經(jīng)濟(jì)寒潮里的光伏風(fēng)電行業(yè)帶來更大危機(jī)。