論如何看待智慧城市建設(shè)中的“盲熱”

智慧城市是指將信息技術(shù)與先進的城市經(jīng)營服務理念有效融合，通過對城市進行數(shù)字網(wǎng)絡化管理，提供更便捷高效的公共管理服務。隨著城市化進程的加快，我國城市進入了快速發(fā)展階段，但同時在建設(shè)“智慧城市”的過程中“城市病”也伴隨之出現(xiàn)，城市管理者們熱切希望在保持城市高速發(fā)展的同時有效緩解“城市病”，并做了種種有益的嘗試，構(gòu)建“智慧城市”便是其中的主流思想。

2009年9月，美國愛荷華州的迪比克市與IBM共同宣布將建設(shè)美國第一個“智慧城市”，一個由高科技充分武裝的6萬人的社區(qū)。通過采用一系列IBM的新技術(shù)“武裝”迪比克市，將其完全數(shù)字化，并將城市所有的資源連接起來（水、電、油、氣、公共服務、交通等），因此可以偵測、分析并整合各種數(shù)據(jù)，并智能地做出響應，服務于市民的需求。隨后瑞典、愛爾蘭、日本、韓國、新加坡等一些國家接連宣布打造智慧城市。在全球智慧風潮和國家政策的鼓勵下，我國正打造以北京、上海、廣州為主體的京津冀、長三角和珠三角三大城智慧城市群，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、提升城市發(fā)展質(zhì)量已刻不容緩。

目前，智慧城市正受到熱捧。截至2013年底，4個副省級以上城市、89%的地級及以上城市，47%的縣級及以上城市，總計311個城市提出或在建智慧城市，涵蓋大中小城市和東中西部區(qū)域，十二五”期間有關(guān)智慧城市的總投資或?qū)⒊^1.6萬億元。在一線和二線城市以及部分發(fā)達農(nóng)村中，建設(shè)智慧城市已經(jīng)成為發(fā)展目標之一。現(xiàn)在，“智慧”已經(jīng)進入了我們的生活和生產(chǎn)，像城市一卡通，網(wǎng)絡學院，電子政府，智慧大棚，數(shù)字化工廠等，生活中已經(jīng)不再陌生。

然而在建設(shè)智慧城市思路日漸清晰的今天，一些弊端也漸漸浮出水面，可以說是智慧城市建設(shè)中的“盲熱”——

（1）重建設(shè)投入，輕績效提升。某些城市在工程建設(shè)的過程中，十分重視最新技術(shù)的引入和新設(shè)備、新硬件的投入，但是部分城市主管部門無法真正形成互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務協(xié)同、智能服務的新型模式，投入產(chǎn)出率十分低下，缺乏應用實效。

（2）重概念口號，輕行動配套。部分城市在建設(shè)“智慧城市”中，熱情高，決心大，口號多，但就是缺乏操作的總體規(guī)劃和頂層設(shè)計，基本的要素資源和支撐能力，對真實需求的判斷以及執(zhí)行層面的組織保障和有效的路徑、方法、措施。

（3）重建設(shè)發(fā)展，輕安全保障。一些城市重視推進智慧城市建設(shè)，然而在工程規(guī)劃和實施過程中過度依賴國外廠商提供的規(guī)劃設(shè)計和解決方案，甚至直接打算依托國外廠商建設(shè)城市重要領(lǐng)域的信息系統(tǒng)，構(gòu)建智慧城市的核心平臺，因此缺乏自主可控、安全可信方面的規(guī)劃設(shè)計和管理制度，隱患無窮。

（4）重設(shè)備技術(shù)，輕機制建設(shè)。部分地方或主管部門花大錢購置物聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進技術(shù)以及以IOE(IBM小型機、Oracle數(shù)據(jù)庫與EMC存儲設(shè)備的組合)為代表的先進系統(tǒng)軟件和設(shè)備，然而缺乏統(tǒng)籌建設(shè)、運營，管理的長效機制以及可配套的標準、政策和法制環(huán)境。

另外，在建設(shè)“智慧城市”過程中還存在信息一體化存障礙，城市交通堵塞以及大氣環(huán)境污染等問題。對此，筆者提出幾點建議：

1、規(guī)律性。辯證唯物主義強調(diào)實事求是，強調(diào)按客觀規(guī)律辦事。發(fā)展智慧城市也不例外，智慧城市有三個層次，數(shù)字化、智能化、智慧化。數(shù)字化，就6是對一個城市進行量化的過程，在此基礎(chǔ)上，才能談到智能化管理，進而通過多個智能系統(tǒng)的聯(lián)動，綜合為一個大的智慧系統(tǒng)，形成智慧城市。由于信息技術(shù)發(fā)展、思想觀念更新、應用環(huán)境優(yōu)化有一個漸進過程，因此每個發(fā)展階段也有其存在條件、發(fā)展動力和發(fā)展前景，智慧城市建設(shè)應具有階段性，需要按規(guī)律循序漸進。

2、適應性。智慧城市的基礎(chǔ)是信息化建設(shè)的快速發(fā)展。要加快光纖、無線寬帶網(wǎng)絡建設(shè)，推進傳感器布局實現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向智慧化的轉(zhuǎn)變。但一個城市的經(jīng)濟水平、技術(shù)條件及人員管理如果無法與之匹配的話，在這方面過快建設(shè)就會成為嚴重的經(jīng)濟負擔。有關(guān)專家指出，在整體條件準備不充分的情況下建設(shè)“智慧城市”，將會出現(xiàn)資金及資源浪費和效率下降等問題。

3、推廣性。從應用成本方面講，目前在信息技術(shù)等高技術(shù)領(lǐng)域，多數(shù)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)仍然掌握在跨國公司手中，需要支付大量的專利費用，大大增加了企業(yè)的成本。目前制作一個物聯(lián)網(wǎng)標簽的成本大約是1.5元，高額成本決定了這項技術(shù)目前只能應用在附加值相對較高的商品上，在低價值商品上則較難推廣，同時，如何確保信息安全和隱私權(quán)等問題，也要在推廣時進行周密考慮。

4、實用性。智慧城市建設(shè)是一個長期的過程，沒有全社會與市民的廣泛參與，很難有效推進。因此，智慧城市建設(shè)應貼近經(jīng)濟社會發(fā)展、貼近百姓生活、貼近實際需求，以老百姓的信息生活為導向，以便民惠民為基本前提，為人民服務的信息化、讓人民群眾受益的信息化才是真正的智慧城市建設(shè)。

雖然智慧城市建設(shè)并不輕松，但筆者仍然看好“智慧城市”的建設(shè)以及智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國有著歷史悠久的文化傳統(tǒng)、豐富的人才儲備以及很強的技術(shù)研發(fā)能力，這為建設(shè)智慧城市提供了必要的硬件和軟件，智慧城市方案解決的形式也不再拘泥于線下。據(jù)筆者了解，在智慧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，上市公司科通名下的電子元器件交易型電商平臺，以及較早進入市場的B2B電子商務采購平臺慧聰網(wǎng)，以及高新科技產(chǎn)品B2B交易平臺中國硅谷在線等都是業(yè)內(nèi)較為知名的在線交易網(wǎng)站/平臺，而科通芯城以及中國硅谷在線更是屬于垂直類電商，具有較大的代表性，后者圍繞智慧城市提出了智慧家居、智慧建筑、智慧教育、智慧酒店、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游、智慧金融等十余類解決方案，雖然智慧城市目前的采購群體主要為政府機關(guān)以及事業(yè)單位，但可以預想未來的智慧城市應用，也將如今日的數(shù)碼產(chǎn)品一般大紅大紫。

隨著京津冀，長三角和珠三角一體化的提速，智慧城市建設(shè)無疑將成為“一體化”進程中的重要支撐點，并逐漸打破過去智慧城市“割據(jù)”的狀況，建設(shè)整體統(tǒng)一的、良性發(fā)展的智慧城市系統(tǒng)，實現(xiàn)良好的協(xié)同發(fā)展。