鋼企頻頻遭遇反傾銷(xiāo) “借船出海”可否曲線救國(guó)

2013年，鋼鐵企業(yè)開(kāi)局不利。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)我國(guó)鋼材出口產(chǎn)品至少遭遇5起反傾銷(xiāo)調(diào)查，內(nèi)外夾擊讓鋼鐵行業(yè)“雪上加霜”。據(jù)前瞻網(wǎng)記者獲悉，鋼鐵企業(yè)除堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路外，加強(qiáng)與國(guó)際鋼鐵貿(mào)易公司聯(lián)姻合作也是避免貿(mào)易摩擦的重要手段。

反傾銷(xiāo)為何接踵而至

1月15日，加拿大國(guó)際貿(mào)易法庭對(duì)中國(guó)內(nèi)地?zé)彳堜摪鍙?fù)審做出終裁，該產(chǎn)品反傾銷(xiāo)稅將被延長(zhǎng)征收5年;2月4日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)決定對(duì)中國(guó)內(nèi)地?zé)彳堜摦a(chǎn)品發(fā)起全面復(fù)審……進(jìn)入2013年以來(lái)，我國(guó)鋼材出口產(chǎn)品至少遭遇5起反傾銷(xiāo)調(diào)查，包括美國(guó)、澳大利亞、加拿大等多個(gè)國(guó)家。

近期頻出的反傾銷(xiāo)調(diào)查反映出目前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然不見(jiàn)好轉(zhuǎn)。鋼材需求減少、供應(yīng)過(guò)剩，全球鋼鐵企業(yè)都存在盈利能力下降的問(wèn)題，各國(guó)政府為保障境內(nèi)鋼鐵企業(yè)利益，舉起反傾銷(xiāo)調(diào)查大棒。

對(duì)于利潤(rùn)低迷的中國(guó)鋼鐵行業(yè)而言，這種內(nèi)外夾擊無(wú)疑是“雪上加霜”。工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國(guó)鋼產(chǎn)量大約7.2億噸，行業(yè)虧損額高達(dá)289.24億元，同比增長(zhǎng)7.39倍。

在河北省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王大勇看來(lái)，反傾銷(xiāo)接踵而至是貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭的一種體現(xiàn)，也與國(guó)內(nèi)鋼材出口低端化也有一定的關(guān)系。在內(nèi)需不暢的情況下，出口對(duì)于產(chǎn)能的消化起到至關(guān)重要的作用，但出口依然沒(méi)有擺脫依賴價(jià)格的比拼來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)的局面。恰恰是這種低價(jià)戰(zhàn)略觸發(fā)其他國(guó)家的反傾銷(xiāo)敏感線，貿(mào)易摩擦隨之而來(lái)。

“打游擊”式出口能否長(zhǎng)久

天津鋼鐵集團(tuán)一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，去年企業(yè)出口鋼材80多萬(wàn)噸，他們對(duì)付反傾銷(xiāo)做法是：哪個(gè)國(guó)家有反傾銷(xiāo)，就盡量少開(kāi)發(fā)這個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)，減少對(duì)這個(gè)國(guó)家的出口量?，F(xiàn)在歐美國(guó)家反傾銷(xiāo)增多，集團(tuán)今年的主要市場(chǎng)定在非洲。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)我國(guó)向反傾銷(xiāo)調(diào)查偏多的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)鋼材出口已出現(xiàn)明顯下降。2012年，向歐盟出口鋼材數(shù)量同比下降23.59%，占比僅為7.09%，向歐洲、北美、大洋洲出口的鋼材總量?jī)H占出口鋼材總量的16.68%，主要出口市場(chǎng)是韓國(guó)、泰國(guó)、越南、新加坡和菲律賓等亞洲國(guó)家。東盟已超過(guò)韓國(guó)成為第一大出口區(qū)域，出口量去年同比增長(zhǎng)48.83%，達(dá)到鋼材總出口量的25%。

盡管出口暫時(shí)出現(xiàn)“東方不亮西方亮”，但為避免像光伏產(chǎn)業(yè)一樣遭遇危機(jī)，鋼鐵行業(yè)升級(jí)改造是規(guī)避反傾銷(xiāo)調(diào)查的根本出路。河北鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)王義芳說(shuō)，鋼鐵行業(yè)未能根本好轉(zhuǎn)的原因在于產(chǎn)能極度過(guò)剩。2012年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消耗了6.8億噸鋼，國(guó)際市場(chǎng)出口了4000多萬(wàn)噸，但我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能至少有9億噸。