中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型刻不容緩 扶持政策呼之欲出

中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)正走在轉(zhuǎn)型的路上。

國(guó)家能源局日前正式印發(fā)《分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)指出，分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目裝機(jī)容量的上限將以不影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的前提來合理確定，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)保障項(xiàng)目的并網(wǎng)運(yùn)行、電量計(jì)算和所發(fā)電量的全額收購。

與此同時(shí)，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院了解到，為了推進(jìn)分散式風(fēng)電項(xiàng)目的并網(wǎng)，國(guó)家能源局正在開展《電力法》的修改工作，尋找分布式能源發(fā)展的突破口。

此外，為了解決可再生能源發(fā)電并網(wǎng)難的問題，由國(guó)家能源局牽頭制定的《可再生能源電力配額管理辦法》有望在今年出臺(tái)實(shí)施。

風(fēng)電轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行

所謂分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目是指位于用電負(fù)荷中心附近，不以大規(guī)模遠(yuǎn)距離輸送電力為目的，所產(chǎn)生的電力就近接入電網(wǎng)，并在當(dāng)?shù)叵{的風(fēng)電項(xiàng)目。

近年來，我國(guó)風(fēng)電集中式規(guī)?；l(fā)展?jié)u趨飽和，同時(shí)并網(wǎng)難問題一直懸而未決，脫網(wǎng)事故頻發(fā)，不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

為了解決這些問題，去年，國(guó)家能源局相繼出臺(tái)《風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)運(yùn)行管理的通知》等10多項(xiàng)規(guī)范性文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

與此同時(shí)，作為基地化建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目的有益補(bǔ)充，國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人在多個(gè)場(chǎng)合呼吁發(fā)展分散式風(fēng)電接入項(xiàng)目。

國(guó)家能源局新能源與可再生能源司副司長(zhǎng)史立山多次表示，在風(fēng)電發(fā)展方向上，應(yīng)從集中規(guī)?；_發(fā)向集中規(guī)?；c分散式開發(fā)“兩條腿走路”轉(zhuǎn)向。

相比大基地大風(fēng)電，分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目具有諸多優(yōu)越性。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示，到2015年，并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)1億千瓦，同時(shí)分布式風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)2500萬千瓦。

多項(xiàng)扶持政策將出

長(zhǎng)期以來，國(guó)內(nèi)風(fēng)電裝機(jī)容量主要集中在“三北”地區(qū)資源條件好的大型風(fēng)電基地，受此影響，許多大型風(fēng)電基地棄風(fēng)率比重居高不下。

在此背景下，鼓勵(lì)發(fā)展分散式風(fēng)電項(xiàng)目，成為當(dāng)前乃至今后我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展新熱點(diǎn)。

《意見》指出，分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)充分利用電網(wǎng)現(xiàn)有的變電站和線路，原則上不新建高壓送出線路和110千伏、66千伏變電站，并盡可能不新建其他電壓等級(jí)的輸變電設(shè)施。

同時(shí)，分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)接入當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)110千伏或66千伏降壓變壓器及以下電壓等級(jí)的配電變壓器;除示范項(xiàng)目外，單個(gè)項(xiàng)目總裝機(jī)容量不超過5萬千瓦。

此外，國(guó)家能源局也在研究制定多項(xiàng)扶持分布式能源發(fā)展的政策。在去年底一項(xiàng)分布式能源研討會(huì)上，國(guó)家能源局多個(gè)司局人士表示，目前國(guó)家能源局正在制定“分布式能源管理辦法和實(shí)施細(xì)則”、小范圍修改《電力法》以及“分布式電源上網(wǎng)管理辦法”，支持分布式能源發(fā)展。

同時(shí)，為了解決可再生能源電力并網(wǎng)難的問題，國(guó)家能源局牽頭制定的可再生能源電力配額制度，業(yè)已初步成稿。國(guó)家能源局透露，可再生能源電力配額制已有一個(gè)基本框架，有望在今年實(shí)施并對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性效果。