要降低橡膠進(jìn)口關(guān)稅嗎？

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示，目前我國的橡膠對(duì)外依存度高達(dá)80%，而橡膠進(jìn)口的關(guān)稅卻一直在20%左右，這給輪胎等橡膠生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來極大的壓力，由于天然橡膠成本占輪胎生產(chǎn)成本的40%以上，嚴(yán)重影響了我國輪胎橡膠企業(yè)的國際競(jìng)爭力。為此，中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)(下稱“中橡協(xié)”)近日再次向有關(guān)部門提交建議，呼吁取消天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅。

去年輪胎企業(yè)效益嚴(yán)重下滑

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院監(jiān)測(cè)顯示，2012年以來，天然橡膠價(jià)格逐步回升，期貨價(jià)格從年初的23000-24000元升至現(xiàn)在的接近3萬元，現(xiàn)貨價(jià)格也從26000-27000元逼近3萬元。由于天然橡膠成本占輪胎生產(chǎn)成本的40%以上，其價(jià)格如此大幅波動(dòng)使輪胎企業(yè)無法控制生產(chǎn)成本，生產(chǎn)運(yùn)行遇到極大的困難。

數(shù)據(jù)顯示，2011年45家輪胎企業(yè)在銷售額大幅提高的同時(shí)，效益卻嚴(yán)重下滑，行業(yè)利潤比上年下降16.2%，虧損企業(yè)11家，虧損額比上年度增加92.25%，虧損面達(dá)25.6%，比上年度增加6.98個(gè)百分點(diǎn)。

而過高的天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅是造成虧損的原因之一。2011年，我國進(jìn)口天然橡膠210萬噸，進(jìn)口金額938089.5萬美元，進(jìn)口均價(jià)為4467美元，以從價(jià)稅計(jì)征關(guān)稅高達(dá)5610元，企業(yè)根本無力消化，遂出現(xiàn)大面積虧損。

與此同時(shí)，我國天然橡膠自給率還呈現(xiàn)逐年降低的趨勢(shì)，2005年首次跌破國際公認(rèn)的30%自給率安全保障線，2007年跌至25%，2009年跌至22%，2010年跌至20%。

建議擴(kuò)大國家天然橡膠儲(chǔ)備

由于中國對(duì)進(jìn)口天然橡膠實(shí)行高關(guān)稅政策，東盟10國對(duì)中國輪胎出口也實(shí)行了不合理的高額關(guān)稅。

據(jù)我國骨干輪胎生產(chǎn)企業(yè)反映，東盟10國間的輪胎進(jìn)口關(guān)稅均為5%，而對(duì)進(jìn)口中國輪胎則實(shí)行高關(guān)稅，其中一個(gè)重要原因就是中國進(jìn)口其天然橡膠關(guān)稅為20%。天然橡膠進(jìn)口高關(guān)稅政策使我國輪胎企業(yè)兩頭受苦，在國際貿(mào)易中不能享受平等待遇。

在中橡協(xié)看來，天然橡膠高關(guān)稅政策給國內(nèi)輪胎行業(yè)發(fā)展帶來很多弊端。一是輪胎企業(yè)被迫只能進(jìn)行加工貿(mào)易，造成對(duì)國際市場(chǎng)依賴程度高;二是輪胎企業(yè)難以根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)變化及時(shí)轉(zhuǎn)變營銷模式，使企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)效益最大化;三是助長了天然橡膠走私等違法行為。因此，天然橡膠高關(guān)稅降低了輪胎企業(yè)的競(jìng)爭力，不利于行業(yè)的健康發(fā)展以及技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

為此，中橡協(xié)建議取消天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅，認(rèn)為這既有利于降低進(jìn)口天然橡膠成本，提高我國輪胎企業(yè)的競(jìng)爭力和國內(nèi)市場(chǎng)占有率，又有利于徹底改變輪胎行業(yè)以加工貿(mào)易名義進(jìn)口天然橡膠，再出口輪胎的生產(chǎn)經(jīng)營方式，減少或化解國際貿(mào)易爭端，是一件對(duì)各方都有利的事情。

同時(shí)，中橡協(xié)還建議擴(kuò)大國家天然橡膠儲(chǔ)備，鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)走出去。但對(duì)于后者，認(rèn)為國家應(yīng)給予更多的優(yōu)惠政策，在鼓勵(lì)走出去的同時(shí)，還要讓資源“流回來”，在海外橡膠資源返銷國內(nèi)時(shí)，應(yīng)給予免關(guān)稅或減免進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，或采用先征后退的方式等，以保證國內(nèi)走出去的企業(yè)與國外企業(yè)享有平等的市場(chǎng)待遇，充分緩解我國目前天然橡膠資源匱乏的不利局面。