珠海：土地閑置一年 政府無償收回

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，為杜絕房地產(chǎn)開發(fā)商“囤地”行為，進(jìn)一步解決土地閑置問題，由廣東珠海市國土資源局制定的政府規(guī)章《珠海市閑置土地處置辦法》已正式出臺(tái)，將于11月1日起實(shí)施。根據(jù)新《辦法》規(guī)定，土地閑置未滿1年的，按土地價(jià)款總額的20%收取閑置費(fèi)，閑置滿一年的，由政府無償收回。

據(jù)了解，2006年珠海曾經(jīng)出臺(tái)《珠海市國有土地閑置費(fèi)征收實(shí)施辦法》，相比較而言，此次新出臺(tái)的《辦法》力度更大。2006年的實(shí)施辦法規(guī)定閑置時(shí)間超過二年，政府才可以依法收回土地使用權(quán)。

根據(jù)新《辦法》，設(shè)置了以“國有土地使用權(quán)證頒發(fā)之日起滿2年未動(dòng)工開發(fā)”和“已動(dòng)工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投入資金占總投資額不足百分之二十五，中止開發(fā)建設(shè)滿1年的國有建設(shè)用地”等閑置認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，作為對已有認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充，并列舉五種具體情形。

《辦法》也明確，土地閑置未滿1年的，由國土部門報(bào)經(jīng)區(qū)以上人民政府(橫琴新區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì))批準(zhǔn)后，下達(dá)《征繳土地閑置費(fèi)決定書》，收取應(yīng)繳土地價(jià)款總額20%的土地閑置費(fèi);土地閑置滿1年的或者國有建設(shè)用地使用人在《征繳土地閑置費(fèi)決定書》送達(dá)之日起1年內(nèi)未動(dòng)工開發(fā)、或者無法達(dá)成閑置土地處置方案、或不執(zhí)行達(dá)成的閑置土地具體處置方案等情形的，國土部門報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，向國有建設(shè)用地使用權(quán)人下達(dá)《收回國有建設(shè)用地使用權(quán)決定書》，無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。

另外，因政府或政府有關(guān)部門造成土地閑置的，國有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在收到《閑置土地認(rèn)定書》之日起10個(gè)工作日內(nèi)，提出閑置土地處置申請，并提出閑置土地處置初步方案;國土部門應(yīng)當(dāng)在收到閑置土地處置申請之日起30個(gè)工作日內(nèi)，與國有建設(shè)用地使用權(quán)人協(xié)商確定閑置土地的具體處置方案，達(dá)成具體處置方案的，報(bào)經(jīng)區(qū)以上人民政府(橫琴新區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì))批準(zhǔn)后，會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施。

閑置土地處置方案符合國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用(劃拔)合同有關(guān)約定時(shí)，可以選擇延長動(dòng)工開發(fā)期限、調(diào)整土地用途規(guī)劃條件、政府安排臨時(shí)使用、協(xié)議有償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)和置換土地等六種方式。

國土部門對土地使用者作出征繳土地閑置費(fèi)、收回國有建設(shè)用地使用權(quán)的決定，屬于重大行政決定。若土地使用者不服上述決定，可依照《辦法》選擇陳述申辯、申請聽證等權(quán)利，并可申請行政復(fù)議和提起行政訴訟等。相關(guān)企業(yè)個(gè)人可進(jìn)行詳細(xì)咨詢了解。