贛州稀土私礦屢禁不止 難以根絕原因何在？

江西贛州自去年來不斷推進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)整頓，但目前稀土私礦屢禁不止，贛州當(dāng)?shù)卣哟蟠驌袅Χ取?/p>

從有關(guān)渠道獲悉，近日江西省贛州市礦管局組織開展大檢查工作，對(duì)當(dāng)?shù)叵⊥了降V進(jìn)行了全面打擊。“今年贛州只是查封，很多分離廠都停了，因?yàn)榘训V庫存封了企業(yè)沒有辦法生產(chǎn)了。”當(dāng)?shù)刂槿耸糠Q。

贛州市礦管局整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序辦公室人士表示，現(xiàn)在的確想通過采取上述一些措施，對(duì)贛州當(dāng)?shù)氐南⊥列袠I(yè)秩序進(jìn)行整頓，但具體情況還不方便透露。

前瞻網(wǎng)記者了解到，國家每年下達(dá)稀土開采指令性計(jì)劃指標(biāo)給相關(guān)企業(yè)，按照去年第二批指標(biāo)分配，江西省的稀土礦產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃為4500噸，冶煉分離產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃為4050噸(含上半年預(yù)留指標(biāo)100噸)，這些基本分配給了贛州的企業(yè)。

但指令性計(jì)劃的執(zhí)行“管住”了正規(guī)企業(yè)，未能約束私挖盜采者，這導(dǎo)致很多私礦在稀土市場(chǎng)大行其道。工信部稀土辦主任賈銀松此前曾表示，冶煉分離技術(shù)的確在進(jìn)步，但管理體系不健全，“近幾年在發(fā)展的同時(shí)，資源破壞很嚴(yán)重，特別是南方離子型稀土，有些地方稀土含量只有百分之十幾就開采，造成生態(tài)嚴(yán)重破壞”。

在贛州稀土協(xié)會(huì)權(quán)威人士看來，不管稀土價(jià)格上漲還是下跌，私礦都很容易找到市場(chǎng)，“現(xiàn)在稀土價(jià)格這么不好，但很多不正規(guī)企業(yè)的私礦價(jià)格便宜，他們的存在，對(duì)一些正規(guī)企業(yè)的確不利。”他說。

為了從源頭上管好稀土資源，工信部今年已舉行了兩次關(guān)于整頓稀土行業(yè)的會(huì)議，重點(diǎn)也是打擊稀土私礦和非法開采等。今后稀土整頓仍主要集中打擊非法稀土產(chǎn)能，即那些不使用稀土發(fā)票、不嚴(yán)格執(zhí)行稀土指令性計(jì)劃的產(chǎn)能。

包頭此前也開展過類似打擊行動(dòng)。“跟之前比，現(xiàn)在市場(chǎng)的私礦少了很多，一方面是因?yàn)檎掷m(xù)不定期加壓，再就是現(xiàn)在稀土市場(chǎng)低迷，搞私礦的也很難做了。”6月20日，包頭一家稀土企業(yè)高層如是表示。

但在行業(yè)人士看來，私礦打擊力度持續(xù)加碼，并不能徹底根治。“無法根治的原因主要是沒有解決私礦鏈條問題，盜采查處一過政府抓得又不嚴(yán)格了，私礦往往又重新抬頭。”

“包頭基本由包鋼稀土整合，南方更加特殊，稀土一般在深山老林里，道路狹窄，方圓幾十里，很難派人每天去看守。”該人士說。

上述企業(yè)高層則認(rèn)為，私礦鏈條有精礦、碳酸稀土、分離三個(gè)環(huán)節(jié)，目前私礦打擊更多停留在礦山開采(精礦來源)環(huán)節(jié)，但關(guān)鍵點(diǎn)其實(shí)在分離環(huán)節(jié)。“不經(jīng)過分離就無法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)出，而具備分離的企業(yè)基本不是小作坊，這個(gè)需求一直沒有斷絕，就是吃一些私礦。”

分析人士杜帥兵認(rèn)為，贛州打擊私礦的消息將對(duì)整個(gè)稀土行業(yè)產(chǎn)生影響，“現(xiàn)在中間商都選擇觀望后市，不出貨，預(yù)計(jì)稀土報(bào)價(jià)會(huì)有上調(diào)”。

前瞻網(wǎng)獲悉，稀土價(jià)格從今年初一直持續(xù)下跌，其中金屬鐠釹噸價(jià)1月3日為40萬，到6月18日下跌至32萬左右，而氧化鐠釹的價(jià)格半年也有近5萬的跌價(jià)。

但在前述協(xié)會(huì)人士看來，打擊私礦理論上對(duì)價(jià)格提升有幫助，但稀土市場(chǎng)生產(chǎn)大于銷售的情況一直存在，“想通過一次打擊取得立竿見影的效果，不大現(xiàn)實(shí)，需要有連續(xù)的行動(dòng)”。

由于此前稀土價(jià)格一直下跌，國內(nèi)很多企業(yè)基本成本倒掛了。“按現(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)格算，大部分企業(yè)應(yīng)該是虧損的，但不生產(chǎn)又沒有辦法，因?yàn)閲医o了你指令性計(jì)劃，停下來也不行。”上述協(xié)會(huì)人士透露，受打擊私礦影響，最近兩天稀土價(jià)格開始小幅上漲。