長春搶占生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)制高點 千方百計促發(fā)展

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，在國際戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)地位和國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)地位日益凸顯。當前，全球生物醫(yī)藥正在發(fā)生著翻天覆地的變化，我國也出臺了一系列扶持政策，如何抓住這一快速發(fā)展的歷史性機遇，盡快制定搶占生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)這一高新技術制高點?在市政協(xié)十二屆一次會議上，農(nóng)工黨長春市委員會提出了《關于建設長春生物技術研發(fā)平臺，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的建議》，為長春市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻計出力。

長春市初步形成一定規(guī)模的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群

農(nóng)工黨長春市委員會相關負責人表示，近年來，全球生物制藥產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生著翻天覆地的變化，我國也具有自己潛在的優(yōu)勢，已經(jīng)認識到這些技術的價值，尤其是在前沿研究領域，國家正在提供財政支持，為生物制藥行業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。市委、市政府一直對生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分重視，在市生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)辦等職能部門的努力下，長春市先后被國家授予國家生物產(chǎn)業(yè)基地、國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地(生物醫(yī)藥)，高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和經(jīng)開區(qū)生物產(chǎn)業(yè)園已成為長春市兩大生物醫(yī)藥核心區(qū)。

目前，長春市已將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要核心動力，現(xiàn)有76家生物醫(yī)藥企業(yè)，67家企業(yè)通過GMP認證，2012年醫(yī)藥工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值268億元、銷售收入242億元、利稅22億元，初步形成國內(nèi)具有一定規(guī)模和市場份額的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群。同時，長春市具有一定的科技研發(fā)實力，匯聚了長春生物制品研究所、吉大化學學院、吉大生命科學院、長春中醫(yī)藥大學、吉林省中醫(yī)藥科學院等12家科研機構;有8個國家、部省級重點實驗室;19個國家、省、市級技術研發(fā)中心;5個醫(yī)藥專業(yè)(國家級)檢測機構;有6戶企業(yè)設立了博士后科研工作站，擁有醫(yī)藥從業(yè)人員近萬人。同時，在基因工程技術、細胞工程技術、酶工程技術等方面的研究上，取得了一批具有國內(nèi)國際先進水平的成果。國家第一個乙肝基因工程疫苗工業(yè)化生產(chǎn)基地和第一個獲得重組人白細胞介素-2文號的企業(yè)都誕生于長春。

作為長春市經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在企業(yè)融資、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品品種、尤其是技術創(chuàng)新方面還存在一定問題：產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品品種少，缺乏自主創(chuàng)新;技術壁壘和支撐技術、生產(chǎn)裝備比較落后;企業(yè)融資難，風險投資缺失;人才嚴重不足;體制嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

務實建議推進長春市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

如何推進長春市生物制藥業(yè)發(fā)展?經(jīng)過大量實地調(diào)研，農(nóng)工黨長春市委員會提出了多條操作性強的建議。

建議一：組建創(chuàng)新技術平臺。面對長春市生物制藥領域產(chǎn)業(yè)競爭力還不強，生物合成藥市場份額不高的現(xiàn)狀，為突破長春市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，建議將科研機構、重點實驗室、技術研發(fā)中心、檢測機構基礎較好的科研單位和外省及國外的生物研究機構聯(lián)合組建新一代生物制藥技術攻關合作平臺，重點突破靶標發(fā)現(xiàn)技術、動植物品種與藥物分子設計技術、生物轉化技術等新一代生物制藥技術，大力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權和廣闊市場前景的生物藥物、新型疫苗與診斷試劑，利用平臺降低研發(fā)成本和風險、實現(xiàn)創(chuàng)新資源共享、縮短研發(fā)周期和提升開發(fā)速度，力爭在最具發(fā)展?jié)摿Φ纳飫?chuàng)新藥物領域占據(jù)一席之地。

建議二：由政府組織運行模式，可采取兩種方式：采取股份合作制企業(yè)模式和模擬公司模式。股份合作制企業(yè)模式是指參與平臺建設的高校、科研院所主要以自主知識產(chǎn)權成果形式作價入股或高校、科研院所出資入股，企業(yè)則以資金入股為主，加入平臺的企業(yè)共同享有成果。而模擬公司模式是由參與平臺建設的各方共同管理，該模式需設立專門的管理機構和場所，管理機構由平臺各方派專人參與，按公司規(guī)范化運行，加強對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺運行過程的宏觀管理和組織協(xié)調(diào)，真正成為突出“政府、企業(yè)、學校、科研單位、金融機構”五位一體的聯(lián)合組織形式。

建議三：引導創(chuàng)新平臺用足用好已經(jīng)出臺的相關政策。2008年年底，國家六部門聯(lián)合發(fā)布了《關于推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構建的指導意見》。這是我國出臺的第一個關于產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的政策，包含我國的經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策和教育政策等多項政策。建議市委市政府要研究制定有針對性的政策措施，促進創(chuàng)新平臺發(fā)展，如優(yōu)先支持平臺承擔國家和地方重大技術創(chuàng)新項目，幫助企業(yè)科技項目和新產(chǎn)品攻關，加大對創(chuàng)新平臺的金融支持，如貸款貼息、低息貸款、科技貸款、科技擔保等。