2011年上海第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定 增加值比上年增長(zhǎng)9%

2012：財(cái)政增收目標(biāo)降至8%

盡管2011年上海走過(guò)了較為平穩(wěn)的一年，但是2012年對(duì)于這個(gè)大都市而言，壓力并不小。

壓力終究將體現(xiàn)在財(cái)政方面，據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料，2011年上海財(cái)政收入比2010年增長(zhǎng)了19.4%，完成預(yù)算的110.5%。但是，2012年這個(gè)趨勢(shì)或許不如此前明朗。上海對(duì)于2012年的財(cái)政增收設(shè)定的指標(biāo)降為8%。

上海財(cái)政局提供上海“兩會(huì)”代表委員的《關(guān)于上海市2011年預(yù)算執(zhí)行情況和2012年預(yù)算執(zhí)行草案的報(bào)告》顯示，全年地方財(cái)政收入增幅呈現(xiàn)了明顯的“前高后底、逐季下降”趨勢(shì)，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。

上海去年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8% 房地產(chǎn)業(yè)負(fù)增長(zhǎng)

對(duì)于8%的增收目標(biāo)，上海財(cái)政局解釋稱，2012年經(jīng)濟(jì)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，特別是來(lái)自第二產(chǎn)業(yè)的財(cái)政收入增長(zhǎng)難度加大。

在一場(chǎng)人大分組會(huì)議上，上海市一位主要領(lǐng)導(dǎo)透露，2011年三、四季度，上海多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)下行，尤其體現(xiàn)在外貿(mào)數(shù)據(jù)上。

一位人大代表也表示，2011年的持續(xù)調(diào)控，導(dǎo)致來(lái)自房地產(chǎn)行業(yè)的各項(xiàng)稅收包括土地出讓金等有所減少，這也是今年上海市政府擔(dān)心的財(cái)政收入的原因之一。

諸多財(cái)政上的壓力，同樣呈現(xiàn)在上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心承載區(qū)浦東。

徐麟在分組審議上透露，地方財(cái)政壓力較大，不僅在于土地出讓金，還有增值稅的擴(kuò)圍、個(gè)稅的起征點(diǎn)提高等。

“增值稅擴(kuò)圍是一個(gè)非常好的政策，對(duì)于上海意義非常重大，對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的推動(dòng)非常大。”徐麟表示，但是營(yíng)業(yè)稅改增值稅，對(duì)于浦東而言，財(cái)政上會(huì)減少十幾個(gè)億，而在財(cái)政減少的同時(shí)，地方還需要對(duì)一些因?yàn)楦母锸艿接绊懙钠髽I(yè)進(jìn)行財(cái)政上的補(bǔ)貼。

“還有就是工業(yè)，浦東在三季度后，工業(yè)企業(yè)的虧損面擴(kuò)大，盈利總量在下降。所以進(jìn)入2012年后，工業(yè)增長(zhǎng)率可能會(huì)沒(méi)有去年高，肯定是有所下降的。”徐麟透露。

工業(yè)增長(zhǎng)率的下降將拉低經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率，2012年上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定性不少，GDP8%增速是一個(gè)科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)。