一季度北京經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)彎減速”

近期，各地陸續(xù)公布一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院了解，多個(gè)中東部省市的經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)回落。

“北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在從量變到質(zhì)變。”北京市發(fā)改委副主任趙磊在解讀一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，形象地將7%解釋為“轉(zhuǎn)彎減速”，北京正在走出對(duì)GDP的崇拜。

“開局平穩(wěn)，符合穩(wěn)中求進(jìn)和主動(dòng)調(diào)控的方向和要求。”北京市統(tǒng)計(jì)局近日公布一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%，呈現(xiàn)回落趨穩(wěn)跡象。

“踩剎車”促使經(jīng)濟(jì)減速

縱觀2003年以來北京宏觀經(jīng)濟(jì)綜合警情指數(shù)，除2008年下半年到2009年呈現(xiàn)探底及回升走勢(shì)，其余時(shí)間均處于綠燈區(qū)(穩(wěn)定區(qū)間)。但在2010年一季度以后，開始出現(xiàn)回落趨勢(shì)。

這種趨勢(shì)，既與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境有關(guān)，也與北京的主動(dòng)調(diào)整有關(guān)。

2010年底，對(duì)北京“經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)”必然產(chǎn)生重要影響的兩項(xiàng)重要事件是：首鋼北京廠區(qū)全面停產(chǎn);汽車限購。

接踵而至的，是房產(chǎn)限購措施。隨之而來的是，房地產(chǎn)投資的下降。

這些措施必然影響經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

“限鋼、限房、限車政策，大約影響北京市2011年2個(gè)百分點(diǎn)的GDP增速。”北京市發(fā)改委副主任趙磊說。

數(shù)據(jù)改變的同時(shí)，北京的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在改變。

在GDP貢獻(xiàn)大戶遭遇政策減速的同時(shí)，北京市當(dāng)下以及將來，大量的資金投放到并不能直接產(chǎn)出巨額經(jīng)濟(jì)效益的領(lǐng)域。保障房、公共交通、平原造林、治污。與一味的追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)相對(duì)而言，北京的這些舉措，其實(shí)是在主動(dòng)做“減法”。

做減法的背后，是對(duì)一味追求GDP增速的否定。

“GDP增速絕對(duì)不是越快越好。”北京市發(fā)改委副主任趙磊說，其實(shí)我國中東部省市，正在告別以GDP增速論英雄的時(shí)代。

事實(shí)上，以往中國經(jīng)濟(jì)的增速過多地依賴“兩高一資”產(chǎn)業(yè)，即高能耗、高污染和資源型產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)立竿見影，但其負(fù)面影響已經(jīng)日益明顯。

以首都的特殊定位而言，“兩高一資”尤其不可能作為北京經(jīng)濟(jì)的依賴產(chǎn)業(yè)。從煤礦關(guān)停、首鋼停產(chǎn)，到高調(diào)治理PM2.5、大規(guī)模平原造林，北京經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的身影已經(jīng)清晰可見。

“北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量走在全國的前列。”國家發(fā)改委一位官員評(píng)價(jià)說。

首都經(jīng)濟(jì)駛?cè)肫椒€(wěn)階段

北京市作為一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)體，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，其實(shí)有規(guī)律可尋。

“紐約、倫敦等世界城市，在上世紀(jì)70年代，都經(jīng)歷過轉(zhuǎn)型的低速增長(zhǎng)。” 北京市發(fā)改委副主任趙磊說，北京經(jīng)濟(jì)增速的放緩，符合北京建設(shè)世界城市的階段性特征。

世界城市的一個(gè)重要特點(diǎn)是，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重處于絕對(duì)地位。

早在2009年，北京市服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重，就已經(jīng)超過75%。

今年1季度，北京市的服務(wù)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，增加值增幅達(dá)到7.4%，其增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過工業(yè)增加值4.8%的增幅。

按照一般規(guī)律，一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，依次有加速、快速、平穩(wěn)三個(gè)階段。

據(jù)趙磊介紹，以2009年北京市人均GDP達(dá)到1萬美元為標(biāo)志，北京已經(jīng)進(jìn)入“平穩(wěn)發(fā)展”階段。

這個(gè)平穩(wěn)階段的特征，就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以服務(wù)業(yè)和消費(fèi)為主導(dǎo)。

“首都的城市功能定位，決定了北京發(fā)展目標(biāo)的多元化。”趙磊說，作為特大型城市，北京的資源能源和瓶頸制約，決定了首都發(fā)展不能一味追求高速度。

“十一五”期間，北京年均GDP增速達(dá)到了11.4%。根據(jù)北京市的規(guī)劃，依據(jù)北京的資源稟賦以及發(fā)展規(guī)律，“十二五”期間，北京的潛在增長(zhǎng)水平在8%上下。

這兩個(gè)數(shù)據(jù)的對(duì)比，隱含了北京經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)關(guān)鍵詞：減速，轉(zhuǎn)型。

創(chuàng)新將成北京經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力

用趙磊的話說，一季度北京市經(jīng)濟(jì)增速的放緩，如同開車因?yàn)檗D(zhuǎn)彎而降速一樣。

轉(zhuǎn)彎需要降速，但轉(zhuǎn)彎之后，需要新的動(dòng)力。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵并非減速，而是換擋，即以新的增長(zhǎng)動(dòng)力，取代不合時(shí)宜的增長(zhǎng)方式。

那么，北京經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)彎之后或轉(zhuǎn)型的動(dòng)力在哪里?

北京市的應(yīng)對(duì)舉措主要體現(xiàn)在創(chuàng)新和升級(jí)。

據(jù)介紹，北京有序出臺(tái)了一系列專項(xiàng)規(guī)劃促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如，統(tǒng)籌100億產(chǎn)業(yè)資金和60億政府采購資金，支持相關(guān)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目;統(tǒng)籌100億文化資金、組建國有文化資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、推進(jìn)核心演藝區(qū)建設(shè)等。

與此同時(shí)，一些新興產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展。一批立足北京的大型企業(yè)，在4G通訊芯片、移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算、電子商務(wù)、數(shù)字電視等領(lǐng)域的新技術(shù)漸趨成熟。

“企業(yè)自主調(diào)整轉(zhuǎn)型的動(dòng)力不斷增強(qiáng)。”趙磊說，企業(yè)從過去依靠政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)向自主適應(yīng)市場(chǎng)變化轉(zhuǎn)變。

自發(fā)成長(zhǎng)，科技創(chuàng)新，主動(dòng)匯集，一批企業(yè)的創(chuàng)業(yè)模式、生存方式，體現(xiàn)了趙磊所說的“企業(yè)轉(zhuǎn)變”。

這種轉(zhuǎn)變，在中關(guān)村體現(xiàn)得尤為明顯。

據(jù)中關(guān)村管委會(huì)主任郭洪介紹，目前中關(guān)村誕生了一種新興業(yè)態(tài)——創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)。比如，創(chuàng)新工場(chǎng)、車庫咖啡、常青藤創(chuàng)業(yè)園等，都是以為創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)為主業(yè)。

與此同時(shí)，在海淀圖書城，一批創(chuàng)投、風(fēng)投企業(yè)正在悄然匯集。

“創(chuàng)新元素正在積聚。”在北京市發(fā)改委副主任趙磊看來，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”將是北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略。