河北掀起填海造地?zé)?失海漁民生計何處尋？

環(huán)渤海圍海造田熱

當(dāng)南堡村漁民正懷著復(fù)雜心情面對著可能被填掉的灘涂時，他們所在的黃渤海區(qū)域，如火如荼的圍海造田運(yùn)動仍以“洶涌”勢頭推進(jìn)。

楊洪燕表示，在渤海灣沿岸有兩個主要的大型工業(yè)項目，分別是位于渤海灣西部天津市境內(nèi)的天津濱海新區(qū)和位于渤海灣北部河北省唐山境內(nèi)的曹妃甸新區(qū)，兩個項目分別開始于1994年和2002年。

為估測天津和唐山境內(nèi)由于圍墾造成的海域，尤其是潮間灘涂減少的面積，楊洪燕等研究人員們使用了跨度36年的衛(wèi)星照片，這些照片涵蓋的年份有1974年、1984年、1993年、2000年和2002年~2010年。

據(jù)前瞻網(wǎng)了解，1974年至1993年之間，在津唐地區(qū)共有總計313平方公里的潮間灘涂被圍墾主要用作鹽鹽。在之后的16年(1994年~2010年)有約450平方公里的海域被天津濱海新區(qū)和曹妃甸新區(qū)圍墾，其中包括218平方公里的潮間灘涂(占1993年兩個項目未開工前渤海灣西部和北部潮間灘涂總面積的34%)。

而由于這兩個項目圍墾工程的加速，78%的灘涂又是在2005年~2010年近5年的時間內(nèi)被圍墾。截至2010年，天津濱海新區(qū)共圍墾灘涂108平方公里，曹妃甸新區(qū)共圍墾灘涂110平方公里。

而根據(jù)項目規(guī)劃，天津濱海新區(qū)和曹妃甸新區(qū)在2020年之前還要圍墾更多的潮間灘涂。一個新的大型工業(yè)圍墾項目也已經(jīng)在渤海灣西南的滄州濱海新區(qū)啟動，預(yù)計圍填該地區(qū)至少117平方公里的沿海灘涂。

灤南縣則規(guī)劃建設(shè)了近期50平方公里、遠(yuǎn)景100平方公里的灤南(嘴東)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，以此作為灤南對接曹妃甸開發(fā)的“橋頭堡”。曹妃甸港區(qū)西港池、河北最大的海鮮美食城項目、灤南(嘴東)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、曹妃甸縣(市)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園等項目都計劃圍出大面積的灘涂造地。

據(jù)中共灤南縣委書記張國棟介紹，按照河北省“舉全省之力打造曹妃甸新區(qū)重要增長極”的要求，灤南縣“決心抓住這一千載難逢的歷史機(jī)遇，著力實施‘融入曹妃甸、服務(wù)曹妃甸、打造大基地、建設(shè)新灤南’主體戰(zhàn)略”。

唐山市市長陳國鷹介紹稱，將“著力推進(jìn)以曹妃甸為龍頭的沿海開發(fā)開放，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極”，不僅要“加快產(chǎn)業(yè)聚集”，還要將“遷安、遵化、灤縣、樂亭、灤南盡快建成中等城市，促進(jìn)玉田、遷西、唐?？h城擴(kuò)容升級”。

生態(tài)損失知多少?

“渤海灣內(nèi)潮間灘涂支持著大量的遷徙水鳥，尤其是鸻鷸類和鷗類，其中包括東亞-大洋洲遷徙路線上絕大多數(shù)北遷中停的紅腹濱鷸、彎嘴濱鷸和絕大多數(shù)越冬的遺鷗和數(shù)量眾多的白腰杓鷸。”楊洪燕說。

據(jù)科學(xué)家們估計，東亞-大洋洲遷徙路線上春季遷徙的所有紅腹濱鷸都會在黃海生態(tài)區(qū)中停留，而其中八成以上只出現(xiàn)在渤海灣，足見這一地區(qū)對紅腹濱鷸的重要。而一旦濕地被全部圍墾，這些候鳥種群可能因此成為瀕危物種甚至滅絕。

關(guān)于渤海最終將變成“死海”的討論早已有之，更為關(guān)鍵的是，面臨如此生態(tài)窘境的并非只有環(huán)渤海區(qū)域，它也非填海造陸的唯一區(qū)域。

今年4月，央視《聚焦三農(nóng)》節(jié)目報道稱，廣東漁業(yè)部門監(jiān)測，從上世紀(jì)90年代起，華南六大漁場就形成不了魚汛，廣東原有70多種珊瑚、30多種名貴魚類，以及眾多海洋物種瀕危。

據(jù)中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(下稱“國合會”)海洋課題組介紹，從1990年至2008年，我國圍填?？偯娣e從8241平方公里增至13380平方公里，平均每年新增圍填海面積285平方公里。

此前據(jù)前瞻網(wǎng)了解，在山東省，去年1月5日國務(wù)院批復(fù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，其中涉及九大集中集約用海區(qū)域，對這些區(qū)域初步測算，到2020年，九大核心區(qū)填海造地面積將超過420平方公里。

國合會介紹稱，新一輪填海造地的特點是從零散圍填海作業(yè)轉(zhuǎn)向“集中集約用海”名義下的大規(guī)模連片填海造地。規(guī)模大，填海造陸速度快，主要用于大型化工、鋼鐵、港口等沿海產(chǎn)業(yè)及城鎮(zhèn)建設(shè)，圍填海項目審批缺乏生態(tài)環(huán)境意識，項目實施的監(jiān)管不力，現(xiàn)有法規(guī)難以全面落實。

統(tǒng)計顯示，圍填海使我國濱海濕地面積銳減了57%，許多濕地鳥類棲息地和覓食地消失，海洋和濱海濕地碳庫功能下降，碳匯功能喪失，濕地生態(tài)服務(wù)價值大幅降低。國合會預(yù)計，我國圍填海所造成的海洋和海岸帶生態(tài)服務(wù)功能損失達(dá)到每年1888億元，約相當(dāng)于目前國家海洋生產(chǎn)總值的6%。

國合會舉例稱，“2009年渤海圍填海確權(quán)面積達(dá)60多平方公里，實際面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個數(shù)字”。

“沒有了濕地，就像一個人身上沒有了腎。”世界自然基金會(WWF)北京代表處副首席代表李琳說，海洋對人類的生態(tài)服務(wù)，在很大程度上是通過濱海濕地來實現(xiàn)的。