河北掀起填海造地熱 失海漁民生計何處尋？

不斷圍墾導致潮間灘涂面積大幅減少

位于河北唐山市灤南縣的北堡村灘涂，漁民們大清早便下海捕撈，用一個大魚簍裝著小魚小蝦，到附近的集市換取的經(jīng)濟收入。

在過去的十數(shù)年里，北堡村村民都依靠著灘涂維持生計，去年，周建興全家賣魚收入人均近4萬元，但是，隨著圍海造田的步步緊逼，對于北堡村村民而言，靠海吃海即將成為歷史。

“周邊很多灘涂都被圍墾，漁民們拿到一點補償后就沒人管了。”周建興說，北堡村村民之間已經(jīng)開始流傳他們的灘涂有可能被圍墾的消息，但至今他們?nèi)晕吹鹊焦俜较泶_認。

北堡村漁民的心情是復雜的，如果圍墾的消息屬實，他們即將面臨與全國海岸線上遭遇圍海造田的漁民同樣的命運，告別海洋成為失水漁民，或者向海洋更深處進發(fā)尋找出路。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，不僅僅是在灤南縣沿海的北堡、南堡等幾個村莊所處的環(huán)渤海地區(qū)，沿著山東海岸線，再向南至廣東沿海，都正在掀起一輪轟轟烈烈的填海造地運動。

在此背后，不僅是海洋物種銳減和沿海生態(tài)惡化，還有圍填海新建設用地游離于全國宏觀調(diào)控體系之外的現(xiàn)實，這也涉及到一個容易被忽略的群體——失海漁民，與擁有土地的農(nóng)民可以根據(jù)相關法規(guī)獲得征地補償不同，至今，我國并未有統(tǒng)一的失海失灘漁民補償安置相關法律法規(guī)的出臺。

南堡村見聞

站在南堡村海邊的大堤上，不遠處便是圍墾出來的人工島，無數(shù)個“磕頭機”正在不停地從地層深處抽油。驅車前往南堡村，吹沙填海已經(jīng)造就了一大片新土地，公路和大橋也已通車。

用沙袋將一定面積的海面圈起來，然后用泵將圈外海底的沙抽進圈內(nèi)，伴隨著海沙的增加，圈內(nèi)海水逐漸從圈內(nèi)被擠出，周而復始，新造的陸地便在圈內(nèi)形成，這也是吹沙填海的由來。

“吹一塊地非常快，幾個月就能吹出一大片。”司機說。

在南堡村，100多艘大小漁船已進港停泊。岸上的幾處工地上，工人們正在打造新船。“聽說南堡村要全部搬遷，將來這里要建開發(fā)區(qū)。”司機說。

58歲的南堡村漁民許愛發(fā)在自家門口的地上鋪了一攤早上剛撈上來的蝦米。他說：“我家的漁船不大，出不了遠海。而村上其他人家有大船。如果這片海灘全部被圍墾，今后還不知怎么生活。”

不過，周邊的吹沙造地，已對南堡村漁民帶來了一些影響。“漁網(wǎng)很容易就被吸到機器里攪爛了。”南堡村一位村民說。“有的時候漁網(wǎng)上還黏著許多油塊。”許愛發(fā)說。

除此之外，周邊油田的開采，不僅海面上的浮油多了起來，人工島上的人也不時地往海里扔垃圾，去年，灤南縣東側的樂亭縣就因為渤海溢油事件，沿海養(yǎng)殖的貝類、海參、蝦、魚大量死亡，養(yǎng)殖戶遭受了上億元的經(jīng)濟損失。

而潮間灘涂的蛤類生產(chǎn)卻是南堡村和北堡村村民的重要經(jīng)濟來源。不完全統(tǒng)計顯示，蛤類收入占北堡村年收入的80%~90%，占南堡村年收入的30%。

據(jù)渤海灣濕地及紅腹濱鷸項目執(zhí)行人楊洪燕介紹，北堡村有300多人，有14公里長、2~3公里寬的沿海灘涂。2011年全村出售食用貝類人均毛收入2萬元，純利1.5萬元。當?shù)厥a(chǎn)的飼料蛤可賣給養(yǎng)蝦場，每年全村飼料蛤年產(chǎn)量在400多噸，人均毛利約7000元。

盡管目前南堡村和北堡村村民并未接到關于圍墾的征求意見，但是他們并不想失去環(huán)境已在惡化的灘涂。“我們不希望圈地，不僅會影響我們的生計，對生態(tài)也有一定的破壞。”周建興說，“村里大家伙兒都不愿意被圈地。”