寧波出臺(tái)26條新政 為企業(yè)減稅40%

據(jù)前瞻網(wǎng)記者獲悉，寧波出臺(tái)26條清費(fèi)減稅新政，大力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)可獲40%稅收返回。

寧波市本次推出的26條新政涉及清費(fèi)減稅、擴(kuò)大投資、調(diào)整結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、要素保障、營(yíng)造氛圍等6個(gè)方面，規(guī)定從今年起的4年內(nèi)，小型微型企業(yè)超出國(guó)家規(guī)定應(yīng)納稅的地方稅收貢獻(xiàn)，可部分或全部獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)用于轉(zhuǎn)型升級(jí)，高新技術(shù)企業(yè)按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅。

另外，寧波市今年還安排1.3億元重點(diǎn)技改專項(xiàng)資金和4000萬(wàn)科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，設(shè)立高成長(zhǎng)企業(yè)培育專項(xiàng)資金，并在市中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排設(shè)立總規(guī)模一億元的天使投資引導(dǎo)基金，推動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

寧波推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型(全文)

寧波市政府關(guān)于推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的若干意見(jiàn)

各縣(市)區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào))、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)的通知》(浙政辦發(fā)明電〔2012〕80號(hào))和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)小型微型企業(yè)再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的若干意見(jiàn)》(浙政辦發(fā)〔2012〕47號(hào))等相關(guān)文件精神，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻宏觀形勢(shì)，進(jìn)一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)止跌回升向好，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，確保全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局穩(wěn)定，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的重要性和緊迫性

(一)切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。工業(yè)是我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)。今年以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變等因素影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)低位運(yùn)行，仍然存在較大下行壓力。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基石。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，自覺(jué)把工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型作為踐行“三思三創(chuàng)”精神，落實(shí)“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好”工作總基調(diào)，保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重中之重，放在更加突出的位置，積極研究采取更有針對(duì)性的政策措施，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)盡快止跌回升向好，確保圓滿完成全年既定目標(biāo)任務(wù)。

二、切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

(二)加大稅收政策扶持力度。嚴(yán) 格落實(shí)國(guó)家和省、市政府已出臺(tái)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的稅收扶持力度。自2012年1月1日至2015年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低 于30萬(wàn)元(含30萬(wàn)元)的小型微利企業(yè)，超出國(guó)家規(guī)定的應(yīng)納稅所得額6萬(wàn)元以上部分的地方稅收貢獻(xiàn)，可部分或全部獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)用于轉(zhuǎn)型升級(jí);對(duì)年應(yīng)納稅所 得額低于6萬(wàn)元(含6萬(wàn)元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率征收企業(yè)所得稅;對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的小微企業(yè)，自創(chuàng)立之 日起3年內(nèi)免征、第4-5年減半征收水利建設(shè)專項(xiàng)基金。嚴(yán)格落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)減按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅。從2012年1月1日起至2013年 底，對(duì)經(jīng)營(yíng)困難、符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的中小型企業(yè)，經(jīng)地稅部門(mén)批準(zhǔn)，減征或免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、水利建設(shè)基金。企業(yè)獲得的縣級(jí)以上政府財(cái)政及其他部 門(mén)取得的應(yīng)計(jì)入收入總額的財(cái)政性資金，符合稅法規(guī)定的，可作為不征稅收入，在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除。

(三)延續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳政策。在 確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按時(shí)足額撥付，社保基金不出現(xiàn)缺口、保持正常運(yùn)行的前提下，按現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“五緩、四減、三補(bǔ)貼”相關(guān)政策，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、暫時(shí)經(jīng) 營(yíng)困難的中小微企業(yè)，按審批權(quán)限批準(zhǔn)后，允許緩繳應(yīng)由企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，減征由企業(yè)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn) 費(fèi)，緩減執(zhí)行期至2012年底;給予1-6個(gè)月的穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼(包括崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼);對(duì)符合條件的企業(yè)職工參加定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)崗位技能培訓(xùn)或企業(yè) 自主培訓(xùn)定點(diǎn)單位可按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

(四)規(guī)范清減涉企收費(fèi)。進(jìn) 一步清理整頓和規(guī)范涉企收費(fèi)項(xiàng)目，貫徹落實(shí)國(guó)家、省相關(guān)法律法規(guī)和政策精神，取消一批、降低一批行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。自2012年1月1日至 2014年12月31日，三年內(nèi)對(duì)小型微型企業(yè)免征管理類、登記類和證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)小微企業(yè)收取的服務(wù)收費(fèi)和會(huì) 費(fèi)，減按60%收取。進(jìn)一步清理規(guī)范并從低執(zhí)行涉及小微企業(yè)的各類行政審批前置性評(píng)估、檢測(cè)、論證等專業(yè)服務(wù)收費(fèi)，對(duì)符合國(guó)家、省、市法律法規(guī)明文規(guī)定 的，有明確收費(fèi)區(qū)間的一律按最低限收取，無(wú)明確收費(fèi)區(qū)間的一律減半收取;對(duì)國(guó)家、省、市法律法規(guī)沒(méi)有明文規(guī)定的，一律予以取消。公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口、 通信、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等壟斷服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)對(duì)小微企業(yè)應(yīng)予優(yōu)惠。市縣兩級(jí)減負(fù)辦要加大督查檢查力度，完善涉企收費(fèi)維權(quán)和退出機(jī)制，并建立健全全市小微企業(yè) 負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告制度，每年向社會(huì)公布各縣(市)區(qū)的監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果。嚴(yán)格落實(shí)商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商總局五部門(mén)《關(guān)于印 發(fā)〈清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作方案〉的通知》(商秩發(fā)〔2011〕485號(hào))精神，在全市集中開(kāi)展清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi) 工作，嚴(yán)肅查處大型零售企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為，并在《寧波日?qǐng)?bào)》等市內(nèi)主要媒體上公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

(五)加快中介服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化。進(jìn) 一步規(guī)范行政審批前置中介服務(wù)行為，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，積極培育發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，打破各類壟斷性及準(zhǔn)壟斷性經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，具備相關(guān)執(zhí)業(yè)資 質(zhì)的同類專業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)原則上不得少于3家，切實(shí)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。各級(jí)政府行業(yè)主管部門(mén)不得擅自設(shè)置或借備案管理變相設(shè)置區(qū)域性、行業(yè)性的 中介服務(wù)執(zhí)業(yè)限制，凡具備相關(guān)執(zhí)業(yè)資質(zhì)、符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的中介機(jī)構(gòu)，均可在我市執(zhí)業(yè)或依法在行業(yè)主管部門(mén)備案后執(zhí)業(yè)。積極推進(jìn)事業(yè)性中介機(jī)構(gòu)與行政部門(mén) 脫鉤和改制，加快企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位服務(wù)社會(huì)化。切實(shí)規(guī)范中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，建立并嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾制、執(zhí)業(yè)公示制、一次性告知制、合同管理制、依規(guī)收費(fèi) 制、執(zhí)業(yè)記錄制等中介服務(wù)制度。市工商局要結(jié)合加強(qiáng)社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用建設(shè)，會(huì)同市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市政府法制辦及各行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)及 其執(zhí)業(yè)活動(dòng)的聯(lián)合監(jiān)管，促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。