2012年四川計(jì)劃完成固定資產(chǎn)投資1.7萬(wàn)億元

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院了解，2012年四川計(jì)劃完成固定資產(chǎn)投資1.7萬(wàn)億元。同時(shí)，四川省安排了500個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，分為續(xù)建和新開(kāi)工兩個(gè)批次，總投資2.62萬(wàn)億元，其中2012年計(jì)劃投資4416億元，比2011年實(shí)際完成投資增長(zhǎng)6.2%。

事實(shí)上，最近幾年四川的投資連續(xù)高速增長(zhǎng)。上個(gè)月召開(kāi)的四川全省投資暨重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作電視電話會(huì)議顯示，2011年，四川省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)15141.6億元，在2008年7581億元的基礎(chǔ)上翻了一番。

四川省經(jīng)濟(jì)信息中心在《經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)分析》2012年第4期中預(yù)測(cè)2012年四川省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速為20%左右，投資規(guī)模將達(dá)到1.8萬(wàn)億元以上，占全國(guó)固定資產(chǎn)投資的比重保持在4.7%左右。文章建議通過(guò)破解資金、土地約束和保障房難題，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資健康增長(zhǎng)。

資金難題已經(jīng)顯現(xiàn)

事實(shí)上，資金難題已經(jīng)顯現(xiàn)，2011年災(zāi)后恢復(fù)重建投資已大幅下降到800億元左右。四川省統(tǒng)計(jì)局最近發(fā)布的前兩個(gè)月的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示，1~2月，全省完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1865.3億元，同比增長(zhǎng)28.2%。然而，從到位資金情況看，1~2月，到位資金2643.8億元，同比下降11.0%。其中，國(guó)內(nèi)貸款下降24.5%，利用外資下降20.7%，自籌資金下降1.6%。

四川省社科院副院長(zhǎng)盛毅表示，四川這幾年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)很快，主要有三個(gè)因素，一是災(zāi)后重建，二是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策促進(jìn)投資，三是四川產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入到新階段。然而，相對(duì)于2011年的1.5萬(wàn)億元，2012年的1.7萬(wàn)億元增幅不大，但因絕對(duì)數(shù)值大，更受到宏觀的貨幣和產(chǎn)業(yè)政策的影響，難度也在加大。

最近《四川日?qǐng)?bào)》報(bào)道，從2009年以來(lái)，四川分別獲得180億元、180億元和135億元地方債，連續(xù)三年居全國(guó)首位。臨近今年5月，2009年發(fā)行的首期地方債即將到期，全省需還本180億元，付息13.05億元。

其實(shí)，今年伊始，四川就把抓資金作為一項(xiàng)重點(diǎn)。剛結(jié)束的全國(guó)兩會(huì)期間，四川省主要領(lǐng)導(dǎo)又親赴主要國(guó)有銀行洽談。3月16日，2012年四川省重點(diǎn)項(xiàng)目金融對(duì)接會(huì)上，有17家銀行代表與16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主代表現(xiàn)場(chǎng)簽訂了貸款合同或合作協(xié)議，現(xiàn)場(chǎng)簽約金額達(dá)985.6億元。

“過(guò)去地方政府搭建平臺(tái)融資，投入到企業(yè)不愿投入的項(xiàng)目，已經(jīng)積累了風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在銀行控制嚴(yán)格，不會(huì)再放大這一風(fēng)險(xiǎn)。”不過(guò)，盛毅表示，“今年貨幣政策仍然偏緊，但是相比去年會(huì)好一點(diǎn)，而財(cái)政政策上也會(huì)有所調(diào)整。”

投資效益連續(xù)下降

除了資金問(wèn)題之外，四川省經(jīng)濟(jì)信息中心的研究顯示，四川的投資效益連續(xù)下降。盛毅表示，投資效益下降是持續(xù)多年的全國(guó)性問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題很復(fù)雜，跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的粗放，體制、自身管理等都有關(guān)。“現(xiàn)在資金密集程度越來(lái)越高，投入規(guī)模越來(lái)越大，資金比較寬裕、資金成本不是很高，很多地方使用時(shí)對(duì)投入產(chǎn)業(yè)不是很在意。”

對(duì)于影響項(xiàng)目建設(shè)的資金、土地等要素保障問(wèn)題，四川省省長(zhǎng)蔣巨峰在前述會(huì)議上表示，在資金籌措上，要科學(xué)理財(cái)，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持、信貸支持，加大招商引資力度，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，充分激活民間投資。政府要爭(zhēng)取更多用地計(jì)劃總量，同時(shí)加強(qiáng)計(jì)劃用地管理，以節(jié)約土地資源。