溫州金改：2萬億民資釋放新活力

福建泉州金改進度不斷加快步伐。據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，12月25日上午，福建省政府召開新聞發(fā)布會宣布，《福建省泉州市金融服務(wù)實體經(jīng)濟綜合改革試驗區(qū)總體方案》(以下稱“《方案》”)日前已獲國務(wù)院批準通過，泉州成為繼溫州、珠三角之后的第三個國家級金融綜合改革試驗區(qū)。

《方案》顯示，泉州將著力于發(fā)展實體金融和區(qū)域金融，建設(shè)實體金融服務(wù)中心和臺港澳僑資集聚中心。

在福建八閩版圖中，閩南的泉州是經(jīng)濟總量最大的地區(qū)，曾連續(xù)13年領(lǐng)跑，民企發(fā)達，卻一直為主流視野所忽略。

福建省政府發(fā)展研究中心研究員透露，這次獲批的方案，系經(jīng)國家12個部委聯(lián)合審批通過，泉州金改如出成效，對海西戰(zhàn)略有很大的推動意義。

發(fā)展實體金融

進入2012年以來，我國密集出臺多項金融政策，先后批準溫州金改、珠三角金改方案，其中多項內(nèi)容觸及金融改革和開放的核心區(qū)域。

今年3月國務(wù)院批準的溫州金改，旨在探索治理型金融創(chuàng)新，進而激活民間資本，以解決民間融資難題。隨后珠三角金改加快了人民幣國際化步伐。

泉州市市長黃少萍在新聞發(fā)布會上指出，泉州金改將緊緊圍繞實體經(jīng)濟，發(fā)展實體金融，努力打造海峽西岸乃至全國的“臺港澳僑資集聚中心”和“實體金融服務(wù)中心”，力爭走出一條具有泉州特色的金融服務(wù)實體經(jīng)濟之路。

據(jù)《方案》，泉州已經(jīng)擬定出，將打造石化、鞋業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)投資基金試點，支持設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，加大政府對創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的投入。

另外，穩(wěn)妥發(fā)展小額貸款公司，符合條件的小額貸款公司可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改制為村鎮(zhèn)銀行。

而泉州是全國著名僑鄉(xiāng)和臺灣同胞主要祖籍地，《方案》透露，泉州將適當(dāng)放寬港澳金融機構(gòu)來泉準入條件，支持港澳金融機構(gòu)來泉設(shè)立分支機構(gòu)或投資泉州法人金融機構(gòu)，推動具備條件的企業(yè)赴香港上市融資、再融資。

在時間進度上，泉州也給出了節(jié)點，《方案》提出，經(jīng)過五年左右的努力，基本形成與泉州經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配、分層有序的金融組織體系，著力拓寬資金投入實體經(jīng)濟渠道。

民資潛力巨大

從泉州市發(fā)改委人士處了解到，目前推動這些政策落實的為泉州市政府金融辦，具體方案則不久后出爐。

“從福建各廳局和泉州市政府層面來看，對試點都很有信心。”楊益生表示。

“泉州現(xiàn)在民間資金有兩萬億，規(guī)模大而且規(guī)范，和溫州民資的散慢性相比，可控性好。”楊認為。

而從歷史上看，“泉州是個大僑區(qū)，在香港臺灣東南亞都頗有影響，這是泉州金改的一大背景。”楊益生表示。

當(dāng)前，泉州實體企業(yè)也經(jīng)歷了新的階段。黃少萍在新聞發(fā)布會上透露，二十年來，泉州民營經(jīng)濟年均增速超過30%。2011年，泉州擁有各類民營企業(yè)13萬家，億元企業(yè)近1500家，上市公司77家，位居全國前列。

前瞻網(wǎng)了解到，泉州本地民間資本加上外地僑資高達2萬億元。而在新的內(nèi)外經(jīng)濟形勢下，有著雄厚民間資本的泉州，也遭遇一系列經(jīng)濟和社會發(fā)展瓶頸，迫切需要通過金融改革釋放新的活力。

福建省金融辦副主任鄭國平表示，泉州金改方案獲批，既是對當(dāng)?shù)匾恢睂Ｗ⒂趯嶓w經(jīng)濟發(fā)展肯定，也是冀望其能在“晉江經(jīng)驗”和“泉州模式”上再次發(fā)力，探索出金融支持實體經(jīng)濟新途徑。

楊益生認為，從區(qū)域的布局來看，泉州的金改出成效，就可以和廈門這個區(qū)域性的金融中心互動，閩南片區(qū)的金融體系就會更加完善，對于海西戰(zhàn)略有著很大的推動意義。而業(yè)界還認為，泉州與臺灣僅一水之隔，隨著金融改革的推進，泉臺兩地金融交流合作將更加密切，共同推動兩岸經(jīng)濟快速發(fā)展。