廣東打造金融強(qiáng)省 力爭打破結(jié)構(gòu)不平衡格局

發(fā)展國際、科技、產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村、民生金融

《決定》提出廣東將大力發(fā)展國際金融、科技金融、產(chǎn)業(yè)金融、農(nóng)村金融、民生金融，進(jìn)一步提高金融產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中支柱產(chǎn)業(yè)的地位。其中著力發(fā)展國際金融，要求深入推動粵港澳金融融合發(fā)展，大力發(fā)展跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加大對外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型的金融支持力度，大力發(fā)展金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)，提高金融市場和業(yè)務(wù)對外開放程度。

“是否可以考慮離岸人民幣回到在岸投資、在岸貸款、在岸理財(cái)?或者說粵港之間的人民幣離岸到在岸是否可以有資金拆借的市場?”日前陳云賢在嶺南論壇上表示，目前廣東省政府著力建設(shè)具有廣東特色的金融發(fā)展方式，正在深圳前海、珠海橫琴、廣州南沙進(jìn)行金融布局。

考慮到人民幣在香港存量較多，他認(rèn)為廣東可以思考設(shè)立人民幣離岸業(yè)務(wù)的在岸結(jié)算中心，從而有效解決大量人民幣離岸資源，促進(jìn)當(dāng)前廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。“如果這一步有效地推動，我們認(rèn)為在廣東珠三角金融改革創(chuàng)新的過程中，不僅可以有效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且真正將國際金融和粵港合作推向新的臺階。”陳云賢稱。

《決定》稱，廣東還要著力發(fā)展科技金融，提高自主創(chuàng)新能力，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資環(huán)境，建立科技創(chuàng)新融資服務(wù)體系。發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融方面，需要推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)金融和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，支持設(shè)立汽車金融公司、海洋產(chǎn)業(yè)投資基金、第三方支付公司、航運(yùn)保險公司、消費(fèi)金融公司等;加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”的金融支持。發(fā)展農(nóng)村金融方面，要推動符合條件的農(nóng)村信用社改制成為農(nóng)村商業(yè)銀行或完成股權(quán)改造，積極扶持其上市;而在創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)方式方面，則要建立有利于農(nóng)村生產(chǎn)要素流動的金融支持機(jī)制。發(fā)展民生金融，則需要創(chuàng)新運(yùn)用保險機(jī)制改善社會管理，加大對社會民生事業(yè)建設(shè)的金融支持，建立覆蓋全面、服務(wù)高效的社區(qū)金融服務(wù)體系。

打造南沙、前海、橫琴三大引擎

《決定》稱，增強(qiáng)廣州、深圳兩個金融中心城市的輻射帶動能力，支持廣州深圳錯位發(fā)展，將前海、橫琴、南沙打造成為引領(lǐng)全國金融改革創(chuàng)新與開放發(fā)展的重要引擎。

其中，廣州被定位為財(cái)富管理中心，側(cè)重建設(shè)以銀行、保險、財(cái)富管理為重點(diǎn)的區(qū)域性金融中心城市;深圳則將側(cè)重建設(shè)以多層次資本市場、創(chuàng)業(yè)投資為特色的區(qū)域性金融中心城市，建設(shè)與香港緊密融合的金融合作先行區(qū)。

胥東明認(rèn)為，通過建立金融機(jī)構(gòu)聚集區(qū)，打造交易平臺把相關(guān)金融服務(wù)需求和供給集中起來解決，對各方來說成本就會降低，這也有利于經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展，其中前海、橫琴、南沙都可以成為這樣的聚集區(qū)，中央也可以為這些地區(qū)賦予更多的自主權(quán)，使得資金在這些地區(qū)有更便利的自由進(jìn)出。

其中，前海地區(qū)著力探索創(chuàng)新與香港金融服務(wù)業(yè)合作的新模式，探索資本項(xiàng)目對外開放和人民幣國際化的新路徑;胥東明認(rèn)為，前海可以成為深港兩地資金的聚集地，發(fā)展私募基金，而也要有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)配套，使得相關(guān)資金可以容易找到投資標(biāo)的，更好支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

對于橫琴新區(qū)，胥東明認(rèn)為，橫琴可以大力發(fā)展教育科技產(chǎn)業(yè)，并且引入澳門博彩業(yè)的相關(guān)資金，也可以學(xué)習(xí)拉斯維加斯的經(jīng)驗(yàn)，通過在橫琴發(fā)展會展業(yè)，從而產(chǎn)生更多配套的金融需求。廣東金融學(xué)院院長陸磊稱，主要面向東南亞市場的橫琴，在建立人民幣離岸市場，推動人民幣國際化方面有著天然的優(yōu)勢。“自2008年以后，中國對東南亞一直保持貿(mào)易逆差，東南亞地區(qū)有大量持有人民幣的機(jī)構(gòu)和個人，可以說是中國的貨幣后院。”

前瞻網(wǎng)獲悉，今年4月，廣州市政府常務(wù)會議審議通過《廣州市金融業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，其中一項(xiàng)內(nèi)容，就是粵港將聯(lián)手推動在南沙恢復(fù)設(shè)立廣州期貨交易所，時間是“爭取在2015年前”。胥東明認(rèn)為，廣東的商品交易基礎(chǔ)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施還不夠，建立期貨交易所也是當(dāng)務(wù)之急。