廣州南沙自貿(mào)區(qū)申報(bào)在即 實(shí)現(xiàn)港澳服務(wù)貿(mào)易自由化

前期已開展密集調(diào)研

廣東省在申報(bào)南沙新區(qū)自貿(mào)區(qū)方面，雖早已有所動(dòng)作，但歷來較為低調(diào)。

南沙新區(qū)官網(wǎng)消息稱，5月5日，廣東省副省長招玉芳同廣州市市長陳建華一行調(diào)研南沙新區(qū)自貿(mào)區(qū)申報(bào)選址工作。據(jù)透露，南沙自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)選址規(guī)劃面積為24.52平方公里，包括龍穴島南部、北部和南沙灣三個(gè)區(qū)域。

消息人士稱，在國家層面，國家發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已對(duì)南沙多次調(diào)研。而在廣東省層面，包括廣東省委書記胡春華、省長朱小丹在內(nèi)的多位省領(lǐng)導(dǎo)都曾來過南沙新區(qū)進(jìn)行前期的調(diào)研活動(dòng)。此外，廣州市等領(lǐng)導(dǎo)也進(jìn)行了多次調(diào)研和討論。

據(jù)了解，按照設(shè)想，南沙新區(qū)自貿(mào)區(qū)將以“對(duì)港澳開放”和“全面合作”為方向，在投資準(zhǔn)入政策、貨物貿(mào)易便利化措施、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放等方面先行先試，率先實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)貨物和服務(wù)貿(mào)易自由化，探索建立互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。

具體來看，南沙新區(qū)自貿(mào)區(qū)希望在外匯、稅收和海關(guān)三方面尋求政策突破，在監(jiān)管范圍內(nèi)進(jìn)行放寬外匯管理、實(shí)現(xiàn)區(qū)港一體化運(yùn)作、構(gòu)筑進(jìn)口貿(mào)易基地等便利化環(huán)境方面的嘗試，在與貿(mào)易相關(guān)的金融業(yè)務(wù)方面，逐步實(shí)現(xiàn)融資租賃、期貨保稅交割、保稅倉單押融等 “單項(xiàng)突破”。

廣州市長陳建華表示，南沙新區(qū)自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，要契合國家當(dāng)前以開放促改革促發(fā)展的戰(zhàn)略要求，站在國家戰(zhàn)略的高度，做好對(duì)港澳先行開放和深化粵港澳合作等方面內(nèi)容抓緊進(jìn)行設(shè)計(jì)和申報(bào)工作。

廣東省社科院的報(bào)告稱，南沙新區(qū)可借鑒香港經(jīng)驗(yàn)設(shè)立“南沙自由港”。自由港著眼于“境內(nèi)關(guān)外”的物流、航運(yùn)、商貿(mào)、金融等業(yè)務(wù)。利用南沙保稅港區(qū)、保稅物流園區(qū)、專業(yè)物流園區(qū)，逐步將香港的自由港政策延伸至南沙先行先試。改革海關(guān)監(jiān)管和管理體制，實(shí)現(xiàn)與自由港體制機(jī)制及政策的全面接軌，建成與國際接軌的貿(mào)易和航運(yùn)“政策特區(qū)”和“功能特區(qū)”。

金融創(chuàng)新“十九條”惹關(guān)注

自從定位在自貿(mào)區(qū)后，南沙新區(qū)便獲得大量政策的青睞與扶持。

南沙新區(qū)管委會(huì)宣傳部表示，廣東省政府向南沙新區(qū)下放的第二批省級(jí)管理事項(xiàng)目錄正在梳理，不久將對(duì)外公布。

在此之前，今年1月16日，《廣東省第一批調(diào)整由廣州南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施的省級(jí)管理權(quán)限事項(xiàng)目錄》、《廣東省第一批向廣州南沙新區(qū)開通“綠色通道”的省級(jí)管理事項(xiàng)目錄》正式施行。

此外，廣東省省長朱小丹在一個(gè)月前表示，廣州市正對(duì)南沙新區(qū)相關(guān)進(jìn)行梳理和細(xì)化相關(guān)投資優(yōu)惠政策，并很快會(huì)公布。

與此同時(shí)，南沙新區(qū)仍在積極爭取國家和廣東省的支持，讓更多優(yōu)惠政策落地，并進(jìn)行政策方面的儲(chǔ)備工作。據(jù)悉，廣州市金融辦不久前草擬了《關(guān)于支持南沙新區(qū)深化粵港澳臺(tái)金融合作探索金融改革創(chuàng)新的請示》，已上報(bào)給廣州市政府轉(zhuǎn)報(bào)廣東省政府，提出支持南沙新區(qū)金融創(chuàng)新發(fā)展“十九條”政策，目前該文件正由中國人民銀行牽頭辦理。