天津借力大項目拉動經(jīng)濟 服務(wù)業(yè)短板隱憂難消

服務(wù)業(yè)成亮點

天津上半年的經(jīng)濟半年報中，服務(wù)業(yè)的增長成為一大亮點。今年上半年天津市第三產(chǎn)業(yè)增長12.6%，與第二產(chǎn)業(yè)增長速度持平。而在去年同期，第三產(chǎn)業(yè)的增長速度還落后第二產(chǎn)業(yè)3.4個百分點。

天津市統(tǒng)計局副局長、新聞發(fā)言人張強表示，過去第二產(chǎn)業(yè)，也就是工業(yè)，對經(jīng)濟拉動最明顯，增長最快，但是今年上半年天津市的第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)，發(fā)展速度前所未有。

第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)發(fā)展不足一直是天津經(jīng)濟發(fā)展的一項短板?！短旖蚴蟹?wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中對這一不足有著清晰的描述：天津市服務(wù)業(yè)發(fā)展還存在規(guī)模小、比重低、先進制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的鏈接互動不緊密、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后、民營經(jīng)濟發(fā)展不快等諸多薄弱環(huán)節(jié)。

今年上半年，天津市第三產(chǎn)業(yè)占全市生產(chǎn)總值的比重為45.1%。而鄰近的北京，服務(wù)業(yè)占全市生產(chǎn)總值的比重已超過了78%。

蔡玉勝認(rèn)為，雖然今年上半年服務(wù)業(yè)增速較快，但和天津的設(shè)想還是有差距?！短旖蚴蟹?wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中，明確提出了天津服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，“十二五”期間，服務(wù)業(yè)比重進一步提高，服務(wù)業(yè)增加值年均增速超過14%，到2015年，服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP的比重達50%，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重的67%，載體進一步完善，重點建設(shè)160個重大項目和340個“短平快”項目，基本建成中心城區(qū)CBD、濱海新區(qū)CBD、中新生態(tài)城、航運城、會展城等10大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

劉剛則認(rèn)為，第三產(chǎn)業(yè)尤其是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的趨勢，是天津經(jīng)濟未來增長的支撐。而服務(wù)業(yè)的發(fā)展又依賴于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟系統(tǒng)的支撐，比如當(dāng)一個經(jīng)濟體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)走向高端化，必然出現(xiàn)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的跟進。這個生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)表現(xiàn)在三塊，一是科技研發(fā)，二是金融服務(wù)，三是供應(yīng)鏈管理。其次是中小企業(yè)的成長需要有活躍的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，二者是相輔相成的。

在劉剛看來，目前天津的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)具備了服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。像天津的八大支柱產(chǎn)業(yè)航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料、輕紡、國防科技，正在實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展與高端發(fā)展并舉的目標(biāo);而天津正在實施的“小巨人”計劃，也正在培育一批科技型中小企業(yè)。今年上半年，天津市新增科技型中小企業(yè)7863家，累計達到4.25萬家，其中科技“小巨人”企業(yè)達到2132家。

天津的區(qū)位優(yōu)勢也為它實現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢提供了條件。比鄰北京這一服務(wù)業(yè)發(fā)達的城市，但土地、人力等成本遠低于北京，還能覆蓋華北地區(qū)這是天津巨大的區(qū)位優(yōu)勢。一些新興服務(wù)業(yè)企業(yè)已開始在天津設(shè)立了分支機構(gòu)。

廣州的挑戰(zhàn)

成績之外，上半年的經(jīng)濟半年報中也有不利消息：外貿(mào)進出口總額609.95億美元，增長9.0%。其中，進口371.36億美元，增長14.4%;出口238.59億美元，增長1.5%。

蔡玉勝認(rèn)為，同全國宏觀情況一致，天津今年上半年的出口增長有點低，在推動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，外貿(mào)的支撐非常弱。“如果說投資不能再保持高狀態(tài)，那消費需求就要有所啟動，對天津來說，啟動內(nèi)需也是需要著力解決的問題。”蔡玉勝說。

自今年初以來，關(guān)于天津濱海新區(qū)等一些重點項目停工的報道不時出現(xiàn)，一些項目投資商被認(rèn)為是因沒錢而停工。一些悲觀預(yù)期甚至認(rèn)為，在很長一段時間內(nèi)，濱海新區(qū)會因商務(wù)寫字樓過剩而成為“鬼城”。

另一個“利空”天津的消息是，廣州GDP增速在今年第一季度跑贏天津，達12.9%，這一數(shù)據(jù)在去年同期僅為7.3%，這是自2007年天津經(jīng)濟增速進入快車道以來，廣州在GDP增速上第一次超越天津。截至發(fā)稿時為止，廣州尚未公布上半年GDP增速。在當(dāng)下中國城市經(jīng)濟的排名中，天津位居第四，GDP總量比排在第三位的廣州僅差321.11億元。若以此前的增速，天津超越廣州近在咫尺。

能否奪回“第三城”的名號，對天津來說有著不同尋常的意義。20年前，正是憑借對天津的超越，廣州一舉奠定了其在中國經(jīng)濟版圖中江湖老三的地位，天津則逐漸越滑越遠。

對天津而言，即便在環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，保持高速增長也是一項“硬任務(wù)”。蔡玉勝分析說，2012年天津GDP近1.3萬億元，北京近1.8萬億元，河北近2.7萬億元，“作為北方經(jīng)濟中心，目前的體量怎么帶動周邊發(fā)展?”沒有持續(xù)的高速增長，就不可能實現(xiàn)國家賦予天津“北方經(jīng)濟中心”的城市定位。

張高麗主政天津時，曾提出“又好又快”的發(fā)展思路，天津的經(jīng)濟一定要好，但也一定要快。要想成為經(jīng)濟中心，沒有一枝獨秀的速度，不可能脫穎而出。

蔡玉勝認(rèn)為，天津新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，總的思路不會有大的變化，但也會有所創(chuàng)新。在著力推進京津冀一體化發(fā)展方面，天津還是下了一些功夫的。今年上半年，天津先后與北京、河北簽署《北京市天津市關(guān)于加強經(jīng)濟與社會發(fā)展合作協(xié)議》、《深化經(jīng)濟與社會發(fā)展合作框架協(xié)議》，從交通、物流、科技、環(huán)境、旅游等方面促進三地合作，實現(xiàn)各要素市場的全面流動。

劉剛認(rèn)為，六年前，張高麗書記主政天津時，天津尚處于一個增長極逐漸確立的階段，靠著大規(guī)模投資推動了天津經(jīng)濟的飛速發(fā)展。當(dāng)前，天津已站在一個很高的起點上，經(jīng)濟發(fā)展也從原來的規(guī)模驅(qū)動過渡到創(chuàng)新驅(qū)動，這需要整體環(huán)境更加開放，更加市場化。