四川擬建地方鐵路公司 全國(guó)首個(gè)脫離完全鐵總

隨著鐵路投融資體制改革方案的出臺(tái)，城際鐵路的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)將向地方政府和社會(huì)資本敞開(kāi)，全國(guó)多地掀起了城際鐵路的擴(kuò)編熱潮，其中四川擬建的川南鐵路公司有望成為首個(gè)沒(méi)有鐵路總公司參與的地方鐵路公司。

四川省發(fā)改委人士稱，川南鐵路公司的具體組建方案雖然目前并未出臺(tái)，但一旦成立，必將在協(xié)調(diào)川南地區(qū)鐵路建設(shè)和統(tǒng)籌工程等方面發(fā)揮巨大作用。

至于是否會(huì)引入外部資本參與公司籌建，該人士稱目前還不確定，不過(guò)根據(jù)四川省確定的“鐵路建設(shè)資金將采取多元投資、向社會(huì)資本開(kāi)放的方式來(lái)遴選項(xiàng)目業(yè)主”的要求，不排除公司組建引進(jìn)外來(lái)資本。

一名地方鐵路局人士稱，如果川南鐵路公司能順利籌建，將成為我國(guó)第一個(gè)由地方政府獨(dú)資或同外部資本共同組建的城際鐵路公司。

完全脫離鐵總

隨著國(guó)務(wù)院上周發(fā)布《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見(jiàn)》(下稱“意見(jiàn)”)，如何有效引入外部資本支持高速發(fā)展的鐵路再次成為各界關(guān)注的話題。

意見(jiàn)稱，城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開(kāi)發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)將向地方政府和社會(huì)資本敞開(kāi)，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路。

上述四川省發(fā)改委人士表示，為了進(jìn)一步鋪平經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，近年來(lái)，作為西南部發(fā)展龍頭省份之一的四川省在路基建設(shè)方面投入了大量力量，早在今年年初就將“民資入鐵”列為本年度重點(diǎn)改革工作實(shí)施方案。

“如果川南鐵路公司能成功建立，將會(huì)是全國(guó)首例。”根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，近日，四川省副省長(zhǎng)王寧在川南片區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上稱，為加快川南地區(qū)的城際鐵路建設(shè)，將計(jì)劃籌建川南鐵路公司。在城鐵投建方面，要實(shí)行多元投資，向社會(huì)開(kāi)放，確立項(xiàng)目業(yè)主。他同時(shí)動(dòng)員稱，希望川南四城能形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加快推動(dòng)建設(shè)工作。

根據(jù)公開(kāi)報(bào)道，川南城際鐵路線路將從內(nèi)江出發(fā)，連接成渝高鐵，再?gòu)膬?nèi)江到自貢，自貢到宜賓，宜賓連接成貴高鐵，而瀘州的接線問(wèn)題也正在研究中。目前，川南四城涉及已規(guī)劃建設(shè)的高鐵包括成渝高鐵在內(nèi)已達(dá)4條。

不過(guò)嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，擬建中的川南鐵路公司并非以公司模式籌建和管理城際鐵路的首例。2009年5月，全國(guó)首家城際鐵路有限責(zé)任公司——湖北城際鐵路有限責(zé)任公司在武漢掛牌成立。該公司由武漢鐵路局及湖北省聯(lián)合鐵路投資有限公司分別代表鐵道部連同湖北省人民政府各出資50%，注冊(cè)資本總額為240億元，董事長(zhǎng)由武漢鐵路局局長(zhǎng)余卓民擔(dān)任。

余卓民在成立儀式上稱，該公司是全國(guó)唯一一家實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的城際鐵路有限責(zé)任公司，也是對(duì)我國(guó)鐵路由獨(dú)資向合資和公司化運(yùn)作的探索。

“鐵路總公司和地方鐵路局主要的精力都在重大項(xiàng)目上，城鐵顧不過(guò)來(lái)。地方政府著急，地方鐵路局也著急。城鐵公司在工程招標(biāo)和督辦方面確實(shí)起到了很大的作用。”上述地方鐵路局人士稱，湖北城鐵公司在推進(jìn)該省城鐵建設(shè)方面確實(shí)起到了積極的作用。

“但湖北城際鐵路沒(méi)有外部資本，主要由原鐵道部和地方政府控股。”他表示，如果川南鐵路公司建立，應(yīng)該會(huì)完全脫離鐵總，成為第一個(gè)全部由地方政府或政府與外部資本共同組建和控股的公司。