衢州投143億打造“中國氟硅之都”

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示，浙江衢州氟硅新材料產(chǎn)業(yè)是國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地，是浙江首批21個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)之一。近年來，衢州市圍繞打造“中國氟硅之都”的目標(biāo)，通過堅持規(guī)劃龍頭、增量優(yōu)化、存量提升、技術(shù)創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟五大路徑，加快推動以高端化、集群化、生態(tài)化為特征的新型氟硅產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，取得了明顯成效。截至目前，全市氟硅新材料產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模已達143億元。2011年氟硅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破了200億元。

規(guī)劃龍頭，催生引領(lǐng)效應(yīng)

突出總體規(guī)劃。衢州市工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，但以巨化公司為核心的氟化工產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達，是衢州發(fā)展氟硅產(chǎn)業(yè)的重要化工基地。為此，衢州對發(fā)展氟硅產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件作了全面分析，制定了《衢州市氟硅之都產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》，明確提出建設(shè)“中國氟硅之都”、到2015年打造千億氟硅新材料產(chǎn)業(yè)板塊的總體目標(biāo)，并進一步細化了氟硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略、具體步驟及政策措施。

明確配套規(guī)劃。突出塊狀產(chǎn)業(yè)等發(fā)展重點，編制完成了《衢州市高新園區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《開化縣硅材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等配套規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間、時序，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。

強化項目支撐。從《規(guī)劃》中梳理出20多個重點發(fā)展項目，通過排定“技術(shù)改造”、“技術(shù)創(chuàng)新”等一批重點項目和“培大育強”、“股改上市”等一批重點企業(yè)庫，強化企業(yè)和項目支撐，細化氟硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展“路徑圖”，為統(tǒng)籌推進氟硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

增量優(yōu)化，催生裂變效應(yīng)

衢州將氟硅產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性項目的引進，作為引進先進技術(shù)、提升產(chǎn)業(yè)層次的重要突破口，主動跟蹤、深度研判國內(nèi)外前沿技術(shù)的創(chuàng)新動態(tài)并提前尋找投資者，從2004年開始跟蹤收集國內(nèi)有機硅和多晶硅產(chǎn)業(yè)的技術(shù)動向，積極尋找投資熱點，并于2008年成功引進了總投資16億元的中天有機硅和總投資40億元的中寧多晶硅等高新技術(shù)大項目，對完善氟硅產(chǎn)業(yè)鏈條、促進產(chǎn)業(yè)升級起到了十分重要的作用。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示，截至目前，衢州市聚集了近40家以生產(chǎn)有機硅和單晶硅等高新技術(shù)產(chǎn)品為主的企業(yè)，其中巨化集團形成了9.6萬噸/年氫氟酸的生產(chǎn)能力;中天氟硅6萬噸/年有機硅項目已開始試生產(chǎn)，最終將形成近20萬噸/年的生產(chǎn)能力;中寧硅業(yè)4500噸/年、中福硅能300噸/年的多晶硅項目建設(shè)推進順利，并將最終形成12000噸/年的生產(chǎn)規(guī)模，這三個基礎(chǔ)性、原材料型的項目，占據(jù)了氟硅新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上游，成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大引擎。

存量提升，催生集聚效應(yīng)

衢州市提出要超前謀劃氟硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，原則上須保持工業(yè)熟地動態(tài)儲備面積1500畝以上。同時，加快完善產(chǎn)業(yè)平臺整合機制，出臺《深入實施衢州巨化一體化戰(zhàn)略支持巨化改革發(fā)展的若干意見》，加速衢州和巨化的融合發(fā)展。此外，加快氟硅產(chǎn)業(yè)集聚功能區(qū)建設(shè)，目前正以現(xiàn)有的衢州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和巨化兩大部分為主體，跨區(qū)域整合開化縣的浙江省硅材料產(chǎn)業(yè)基地，積極申報國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

集中有限的政策資源，加大氟硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度，出臺產(chǎn)業(yè)普惠政策和龍頭政策。如對龍頭企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入首次達到100億元、80億元、50億元，且當(dāng)年上繳地方財政所得相應(yīng)達到2億元、1.6億元、1億元的，相應(yīng)給予其經(jīng)營者一次性獎勵300萬元、150萬元、100萬元的獎勵;對市區(qū)氟硅產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造項目，竣工投產(chǎn)并達到一定規(guī)模的，按其設(shè)備投資額的5%以內(nèi)給予一次性補助;對企業(yè)引進國外關(guān)鍵技術(shù)并進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的，按其技術(shù)引進費用的10%以內(nèi)給予一次性補助等。

依托巨化的配套資源和技術(shù)優(yōu)勢，積極引導(dǎo)氟硅企業(yè)加強與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的橫向聯(lián)合，增強產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部凝聚力，發(fā)揮集群效應(yīng)。同時，加快企業(yè)上市輔導(dǎo)，推進企業(yè)資本多元化，對市區(qū)氟硅企業(yè)完成上市輔導(dǎo)的，給予企業(yè)100萬元上市前期經(jīng)費補助，企業(yè)成功發(fā)行股票上市的，給予其經(jīng)營層一次性獎勵100萬元等。

技術(shù)創(chuàng)新，催生品牌效應(yīng)

衢州市先后投資2.3億元，建立浙江省氟硅科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、衢州氟硅技術(shù)研究院、中俄科技園等科技創(chuàng)新平臺，通過與中科院上海有機所等高校院所開展密切合作，開展氟硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、進行技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化、整合集聚科技創(chuàng)新資源、為中小企業(yè)提供科技服務(wù)、集中培養(yǎng)氟硅專業(yè)人才。鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外知名氟硅企業(yè)和科研機構(gòu)進行聯(lián)合嫁接，引入先進技術(shù)，并做好消化、吸收、再提升，帶動氟硅產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

引導(dǎo)企業(yè)主動參與國際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂，爭取更多的行業(yè)話語權(quán)。如巨化集團于2009年8月組建了浙江省氟化工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，開化單晶硅產(chǎn)業(yè)正積極爭取建立省標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委員會。衢州由質(zhì)監(jiān)部門牽頭，成立硅產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家組，每月召開質(zhì)量管理座談會和專家診斷會，對企業(yè)存在的工業(yè)技術(shù)、質(zhì)量問題進行分析、診斷，并在單晶硅塊狀產(chǎn)業(yè)中，大力推廣QC小組活動。目前已有10余家企業(yè)建立了12個QC小組，研究成果達14個。

循環(huán)經(jīng)濟，催生生態(tài)效應(yīng)

氟硅行業(yè)肩負著節(jié)能減排、環(huán)保與安全生產(chǎn)的重大責(zé)任。衢州在全省首創(chuàng)性引入工業(yè)項目決策咨詢制度，對新建、擴建項目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，確保環(huán)保技術(shù)資金的到位和“三廢”的達標(biāo)排放。

制定消耗定額，實行差別政策，鼓勵企業(yè)利用余能、余壓、余熱回收技術(shù)，積極推廣節(jié)水技術(shù)，提高循環(huán)用水率。推進信息技術(shù)應(yīng)用，采用DCS集散控制系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動化、控制技術(shù)的智能化。同時，實行氟硅污染物的集中治理，實現(xiàn)排放廢物的資源化、無害化、最小化，為當(dāng)?shù)丨h(huán)保事業(yè)做出貢獻。