騰飛的云南：第四大國家門戶樞紐機場正式啟用

長水機場的實力與責任

前瞻網(wǎng)了解到，進入21世紀以來，由于各項生產指標年均增速均大大高于全國民航年均增長速度，航空運輸生產量在全國民航所占的比重逐年增加，年旅客量達2000萬人次以上，巫家壩機場所處的名次逐年靠前，躍入全國民航前七位的先進行列。

云南省一名研究國際貿易的官員說：“很多人習慣上認為云南是西部，是中國改革開放的大后方，而目前的國家戰(zhàn)略已經(jīng)把云南推到了改革開放的新前沿，如果把握好這個機遇，云南將形成一個巨大的跨國經(jīng)濟特區(qū)，這個特區(qū)的重要元素就是南亞和東南亞，而且對于云南的地理優(yōu)勢而亞，更容易打好南亞牌。”

這就是今天云南的一些情況。云南正在小心翼翼地向一種新型經(jīng)濟特區(qū)過渡，同時從政府到民間的力量都急切希望找到一條致富的新路徑。

“我們都希望能夠有更好的機會與印度發(fā)展商貿和投資關系，經(jīng)過這么多年的鍛煉和積累，我們已經(jīng)有了這樣的能力，卻苦于沒有這樣的機會和途徑。”一名云南商人說，“我始終相信，對于東南亞、南亞與云南、中國來說，彼此都是巨大的市場。”

所有的發(fā)展愿望都在逼迫著云南的基礎設施升級換代，其中必然少不了國際航空港這個重要因素。由于地理環(huán)境所限，巫家壩機場已經(jīng)無法在原址上繼續(xù)適應新的發(fā)展要求，其淡出歷史已經(jīng)不可逆轉。2007年2月，距離昆明城區(qū)20余公里的昆明新機場建設項目正式奠基;2011年8月，中國民用航空局正式同意將其命名為“昆明長水國際機場”，一期工程為兩條長度4000米、垂直間距1950米的遠距平行跑道，遠期規(guī)劃為四條跑道。

昆明機場黨群工作部新聞室主任倪嘉云說：“長水機場主樓地下地面一共七層，是按照2020年旅客吞吐量3800萬人次的需求一次建成，專用設備和公用配套設施按2015年旅客吞吐量2400萬人次需求建成，面積為54.83萬平方米，是目前國內單體建筑面積最大的航站樓。航站坪停機位84個，其中近機位68個，遠機位16個;另外，有77條登機橋活動端及一套登機橋監(jiān)控設備，乘客候機區(qū)有1.4萬個英國產的Infinite座椅。”

他表示，新機場總投資概算230億元，相比巫家壩機場，無論在設計，還是技術上都刷新了中國民用機場建設史上的紀錄，各種國際水準的先進設備都在其中“應有盡有”;同時，眾多國際知名品牌商品和云南特色產品均有銷售，云南省希望能夠以最好狀態(tài)迎接全球賓客，為未來的經(jīng)濟發(fā)展提供有效助力。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，長水國際機場是繼北京、上海和廣州之后的第四大國家門戶樞紐機場，也是中國西部地區(qū)唯一的國家門戶樞紐機場。按照云南的官方規(guī)劃，長水機場將成為西南地區(qū)的“空中橋頭堡”，輻射周邊地區(qū)14個城市，并面向東南亞、南亞18個國家和地區(qū)，成為中國西南地區(qū)空中開發(fā)的最前沿;預計到2015年，旅客年吞吐量將達到2400萬人次，2020年達到3800萬人次，2035年達到6000萬人次。

隨著新機場的建成，曾經(jīng)輝煌九十年的巫家壩機場將歸于平靜。巫家壩機場何去何從，一直是昆明市民關心的熱點話題，各種討論在當?shù)氐木W(wǎng)站、媒體上層出不窮，幾許緬懷和感傷的情緒也在逐漸蔓延。云南大學教授石鵬飛、云南民間二戰(zhàn)知名學者戈叔亞均表示，巫家壩機場具有重大的歷史紀念意義，應該將其部分建筑保留并建成歷史紀念館。當然，昆明市的官員更希望將其建設成一個龐大的中央商務區(qū)，理由是之前鄭州、廣州和香港的老機場處置都有過成功經(jīng)驗。

下一個經(jīng)濟開放奇跡

由于一些歷史原因與政治現(xiàn)實，長期以來，中央政府對于邊陲云南的首要要求是穩(wěn)定和團結，發(fā)展任務是其次;因此，對于其政策制定一直比較謹慎，同時對基礎設施投入有限。

隨著國際國內形勢發(fā)展的需要，中國與東盟國家政治關系日益緊密，旅游、投資及商貿等各種活動都得到了突飛猛進的增加，而云南將變成經(jīng)濟融合的國家前沿，并隨之產生巨大的示范效應。

十多年來，云南省積極參與湄公河次區(qū)域國際開發(fā)活動，先后實施了聯(lián)合國開發(fā)計劃署對華援助的“瀾滄江-湄公河次區(qū)域發(fā)展中國家經(jīng)濟合作項目”，促進了云南省與柬埔寨、老撾、緬甸、泰國和越南間的經(jīng)濟合作，同時也積累了豐富的合作經(jīng)驗。而這些成功經(jīng)驗，將對促進云南省與南亞區(qū)域的合作起到事半功倍的作用，助力云南省實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛。

自1999年8月起，云南省與印度、孟加拉國、緬甸年年聯(lián)合召開“孟中印緬(BCIM)合作論壇會議”，每屆會議都把交通合作列為主要議題之一。2010年1月1日正式建成的中國-東盟自由貿易區(qū)，更使云南處于經(jīng)濟開放的最前沿。2011年5月，國務院出臺了《關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》，把“橋頭堡建設”上升為國家行為。

顯然，云南省的轉型已經(jīng)不可逆轉，也不能停止前進，這是云南發(fā)展的需要，也是中國發(fā)展的需要。如果樂觀地看問題，處于東南亞、南亞與中國交會點的云南，形成一個凝聚三大地區(qū)和國家的新型經(jīng)濟特區(qū)是很現(xiàn)實的。

經(jīng)濟開放的窗口一經(jīng)打開，很難再關閉。未來的云南，除了是國際大通道，還將擁有非常多的投資和貿易機遇，在人們能夠想象到的領域，云南都將逐步開放。

不過，最近有印度專家表示，在今后較長一個時間段內，海路運輸仍然可能是中印貿易的主流。目前，中國與除印度外的所有南亞國家的貿易都是順差，其中，包括孟加拉、尼泊爾、巴基斯坦和斯里蘭卡。但中國通過某些方式給予這些國家補償，那就是在這些國家進行大量投資，發(fā)展它們的基礎設施，滿足其社會經(jīng)濟需要以及開發(fā)它們的能源。

改革開放后的中國，到處充滿了生機活力，早期出現(xiàn)了深圳、廈門等“城市經(jīng)濟奇跡”，后來更有“珠三角”“長三角”等“區(qū)域經(jīng)濟奇跡”。云南省一名國有企業(yè)經(jīng)理說：“如果中央政府能夠給予足夠的政策，而云南省能夠用好用足，云南將成為中國面對東南亞和南亞市場的下一個經(jīng)濟開放奇跡。”

他表示，云南省的經(jīng)濟戰(zhàn)略目前太局限于自身和國內市場，在國外市場方面建樹不多，很多方面甚至比不上鄰居廣西，這些問題需要政府和民間都重視起來，否則若干年之后云南就掉隊了。由于云南省與經(jīng)緬甸與南亞陸路連接的基礎設施非常差，貿易成本很高，目前云南省與南亞的貿易主要還是通過香港轉口。

2011年，云南對東盟、南亞的貿易額分別接近60億美元和10億美元，全省進出口總額已突破150億美元。云南省一名經(jīng)濟學者說：“云南只是中國的一個省，而現(xiàn)在中國在周邊地區(qū)開的口已經(jīng)很多，遺憾的是，周邊國家都比較窮，即建設口岸和通道都要中國出錢，很多時候已經(jīng)有點力不從心了。”

事實上，云南省未來完全有條件成為“陸地自由港”，但目前的“軟件”支持還不夠，包括長水國際機場的各種配套服務還需要完善，比如檢驗檢疫、落地簽證、邊防管理和通關效率等許多方面，軟件都需要繼續(xù)加強。