新疆電子商務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

電子商務(wù)，是商務(wù)活動的信息化，是新經(jīng)濟(jì)的典型代表，是企業(yè)降低成本、提高效率、拓展市場和創(chuàng)新經(jīng)營模式的有效手段。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和保持經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力方面的作用不可替代，在擴(kuò)大消費、改善民生和帶動就業(yè)方面具有重要意義。

新疆具備發(fā)展電子商務(wù)的獨特區(qū)位和資源稟賦優(yōu)勢，及早重視和發(fā)展電子商務(wù)有利于實施創(chuàng)新驅(qū)動，有利于打造中國西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極和向西開放橋頭堡，有利于做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。電子商務(wù)是推進(jìn)新疆后發(fā)趕超、跨越式發(fā)展的一個強(qiáng)大助推器。

本規(guī)劃是落實國家《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《電子商務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《商務(wù)部關(guān)于“十二五”電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《新疆維吾爾自治區(qū)第十二個五年商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》的重要舉措，是“十二五”時期進(jìn)一步推動新疆電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

一、區(qū)內(nèi)外電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)國內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

電子商務(wù)在我國工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、交通運輸、金融、旅游和城鄉(xiāng)消費等各個領(lǐng)域的應(yīng)用不斷得到拓展，應(yīng)用水平不斷提高，正在形成與實體經(jīng)濟(jì)深入融合的發(fā)展態(tài)勢。2011年，國內(nèi)電子商務(wù)交易額5.88萬億，同比增長29.2%，相當(dāng)于當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的12.5%;面向直接消費者的網(wǎng)絡(luò)零售增速更快，“十一五”期間年均增速達(dá)100.8%，成為拉動需求、優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)的重要途徑;網(wǎng)絡(luò)零售用戶規(guī)模達(dá)1.94億，交易額超過7500億元，占社會消費品零售總額的比重突破4%。

以平臺服務(wù)、信用服務(wù)、電子支付、現(xiàn)代物流和電子認(rèn)證等為代表的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展很快。截至2011年底，國內(nèi)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)數(shù)量超過15萬家，支撐超過3萬億交易規(guī)模，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)收入超過1200億。國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，用戶規(guī)?？焖僭鲩L。截至2012年6月底，網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到5.38億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為39.9%，網(wǎng)上銀行和網(wǎng)上支付用戶規(guī)模1.91億和1.87億，手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到3.88億，已經(jīng)成為國內(nèi)網(wǎng)民的第一上網(wǎng)終端。相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的工作機(jī)制初步建立，設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展專項資金，圍繞促進(jìn)發(fā)展、電子認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)上交易和支付服務(wù)等主題，出臺了一系列政策、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為構(gòu)建適合國情和發(fā)展規(guī)律的電子商務(wù)制度環(huán)境進(jìn)行了積極探索。

在電子商務(wù)快速發(fā)展的同時仍然存在著一些比較突出的問題。一是電子商務(wù)對促進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式創(chuàng)新發(fā)展的作用尚未充分發(fā)揮，對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和價值創(chuàng)造的貢獻(xiàn)潛力尚未充分顯現(xiàn)。二是電子商務(wù)應(yīng)用在地區(qū)、城鄉(xiāng)和企業(yè)間發(fā)展還不平衡，農(nóng)村、中小企業(yè)和傳統(tǒng)流通企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用亟待扶持引導(dǎo)。三是電子商務(wù)的商業(yè)模式尚不成熟，服務(wù)能力尚待增強(qiáng)，服務(wù)水平尚待提高，服務(wù)范圍尚待拓展。四是電子商務(wù)發(fā)展的制度環(huán)境還不完善，相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)滯后，公共服務(wù)和市場監(jiān)管有待增強(qiáng)，信用體系發(fā)展亟待加強(qiáng)。五是推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制有待健全，投融資環(huán)境有待改善，統(tǒng)計與監(jiān)測評價工作亟待加強(qiáng)，全社會對電子商務(wù)的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高，對網(wǎng)絡(luò)空間的經(jīng)濟(jì)活動規(guī)律有待進(jìn)一步探索。