安徽省“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃

(二)“十二五”發(fā)展環(huán)境。

“十二五”時(shí)期是我省信息化和工業(yè)化深度融合的加速期，是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)信息惠民的關(guān)鍵期，必須牢牢抓住歷史機(jī)遇，積極面對(duì)各種挑戰(zhàn)，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，促進(jìn)信息化又好又快發(fā)展。

從世界范圍看，信息技術(shù)革命正重塑全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新格局。物聯(lián)網(wǎng)全球布局和研發(fā)應(yīng)用加速推進(jìn)，云計(jì)算、下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、無線寬帶技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)多媒體、物聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正孕育著新的重大突破，已經(jīng)或即將步入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用階段。信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施向?qū)拵?、泛在和融合方向加速演進(jìn)，寬帶邁入全面提速和普及的新階段，寬帶服務(wù)成為全球共識(shí)。電子政務(wù)功能不斷拓展和深化，在提高行政效率、增強(qiáng)服務(wù)能力方面的作用更加凸顯。電子商務(wù)普遍應(yīng)用，促進(jìn)全球資源的優(yōu)化配置。信息安全的重要性與日俱增，成為各國面臨的共同挑戰(zhàn)。信息產(chǎn)業(yè)國際化分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快，軟件和信息服務(wù)業(yè)需求急劇擴(kuò)大，電子信息制造業(yè)加速向新興市場和地區(qū)聚集。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和全球信息化的浪潮，我國以傳統(tǒng)工業(yè)為產(chǎn)業(yè)支柱、以自然資源為主要依托的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，迫切需要加快信息化與工業(yè)化的融合發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。同時(shí)，信息化背景下新的生活方式逐步形成。網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化將推動(dòng)教育模式向聚合資源、因材施教、普遍服務(wù)的方向發(fā)展。數(shù)字醫(yī)療迅速普及，將推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系向健康服務(wù)轉(zhuǎn)變。信息網(wǎng)絡(luò)成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)及社會(huì)保障的關(guān)鍵手段，智能信息裝備、數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)將引發(fā)人們生活方式變革。

從國內(nèi)看，黨中央、國務(wù)院高度重視信息化工作。黨的十七大報(bào)告指出要全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)，加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展。黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要以科學(xué)發(fā)展為主題，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化，全面提高信息化水平。目前，我國信息化已走過了基礎(chǔ)發(fā)展時(shí)期，開始進(jìn)入全方位、多層次推進(jìn)的新階段。北京、上海、廣東、江蘇等省、市較早提出并實(shí)施了信息化發(fā)展戰(zhàn)略，把信息化作為提高區(qū)域綜合競爭力的有效手段，極大推動(dòng)了本地區(qū)的跨越式發(fā)展;東北老工業(yè)基地、中西部地區(qū)都競相利用信息化手段改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、打造現(xiàn)代制造業(yè)基地。“十二五”時(shí)期是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，所面臨的諸多繁重任務(wù)，使各地信息化在高起點(diǎn)上有著更加廣闊的發(fā)展空間。數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、軟件與信息服務(wù)業(yè)及以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)應(yīng)用催生的新興產(chǎn)業(yè)，也已成為各地信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

從省內(nèi)看，我省信息化建設(shè)也面臨著千載難逢的機(jī)遇。一是省委、省政府對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和節(jié)能減排工作高度重視，加上我省眾多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的自身要求，為信息技術(shù)推廣應(yīng)用帶來了廣闊空間。二是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)和國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)為信息化推進(jìn)提供了新的平臺(tái)。我省加快融入長三角經(jīng)濟(jì)圈，進(jìn)一步拓展了信息化發(fā)展空間與信息資源共享領(lǐng)域。三是我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，將有力促進(jìn)生產(chǎn)、生活方式的轉(zhuǎn)變，為信息技術(shù)深入應(yīng)用創(chuàng)造了條件。四是我省近年來工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)，電子信息、汽車和裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，為兩化融合創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。五是通過打造“數(shù)字安徽”，全省上下信息化意識(shí)得到強(qiáng)化，信息化基礎(chǔ)工作全面夯實(shí)，形成了一套信息化推進(jìn)機(jī)制，為信息化全面推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我省信息化進(jìn)程中還存在一些突出問題：一是一些地方和部門仍然把信息化當(dāng)作軟任務(wù)，在認(rèn)識(shí)上缺乏戰(zhàn)略高度。二是中小企業(yè)普遍缺乏信息化推進(jìn)資金與人才，省內(nèi)軟件企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)在信息化改造上結(jié)合不緊。三是信息化立法滯后，通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在城區(qū)矛盾較突出，信息資源整合共享工作難度較大。