福州市“十二五”旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃

七、創(chuàng)新旅游營(yíng)銷模式，全面拓展旅游市場(chǎng)

樹立大產(chǎn)品整體營(yíng)銷理念，促進(jìn)營(yíng)銷模式創(chuàng)新，加強(qiáng)旅游聯(lián)合營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面拓展旅游市場(chǎng)。著力塑造時(shí)尚魅力的都市旅游形象，提升福州都市旅游的口號(hào)、主題和定位語(yǔ)，開展全方位、立體化的國(guó)際旅游市場(chǎng)營(yíng)銷，開展多層次、多角度的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷。

創(chuàng)新旅游營(yíng)銷模式。推進(jìn)營(yíng)銷理念從產(chǎn)品營(yíng)銷向目的地營(yíng)銷轉(zhuǎn)型，營(yíng)銷力量從單打獨(dú)斗向統(tǒng)分結(jié)合轉(zhuǎn)型，營(yíng)銷范圍從國(guó)內(nèi)為主向國(guó)際國(guó)內(nèi)并重轉(zhuǎn)型，營(yíng)銷手段從傳統(tǒng)單一向形式多樣轉(zhuǎn)型。推進(jìn)媒體宣傳由市級(jí)為主向全國(guó)輻射提升，市場(chǎng)推介由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代方法提升，傳播載體由較為乏味向文化創(chuàng)意提升，節(jié)慶營(yíng)銷由一般關(guān)注向事件聚焦提升。

開辟多元營(yíng)銷渠道，加強(qiáng)城市整體旅游形象宣傳。按照“統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一運(yùn)作”的原則，對(duì)全市旅游景區(qū)實(shí)施捆綁式宣傳促銷，樹立福州旅游整體形象。樹立大產(chǎn)品的整體營(yíng)銷理念，實(shí)施大品牌的捆綁式營(yíng)銷，在品牌運(yùn)作中營(yíng)銷景點(diǎn)、營(yíng)銷城市、營(yíng)銷區(qū)域。堅(jiān)持走出去原則，重點(diǎn)組織動(dòng)車沿線城市、長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、臺(tái)灣及東南亞、東北亞地區(qū)旅游宣傳推介活動(dòng)，積極與國(guó)內(nèi)外知名旅游企業(yè)建立旅游營(yíng)銷伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享、多方共贏。加強(qiáng)福州市旅游形象整體策劃和包裝，在中央電視臺(tái)及其他主流媒體投放福州市重點(diǎn)旅游品牌廣告片、專題片，在主要商業(yè)街區(qū)、游客集中區(qū)設(shè)立旅游公益宣傳廣告，在旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)，加強(qiáng)與通訊服務(wù)商、門戶網(wǎng)站等營(yíng)銷渠道的合作。

推進(jìn)近中遠(yuǎn)程旅游產(chǎn)品分銷渠道建設(shè)。融入“武夷山-福州-廈門”、“武夷山-泰寧-福州”等海西黃金旅游線路體系中，推進(jìn)近中遠(yuǎn)程旅游產(chǎn)品分銷渠道建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化分銷體系，使目標(biāo)市場(chǎng)能夠便捷購(gòu)買到福州市旅游產(chǎn)品。

著力建立旅游促銷激勵(lì)機(jī)制，聯(lián)合開拓國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)。根據(jù)各縣(市)區(qū)旅游部門、旅游企業(yè)、主流新聞媒體等相關(guān)單位的宣傳促銷工作的特點(diǎn)，分別制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法和具體措施，充分調(diào)動(dòng)市內(nèi)外旅游企業(yè)及有關(guān)組織、機(jī)構(gòu)的積極性，聯(lián)合開拓國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)。

策劃五大旅游節(jié)慶節(jié)事。(1)福州國(guó)際溫泉旅游節(jié)：邀請(qǐng)世界各地的溫泉經(jīng)營(yíng)者匯聚福州，展現(xiàn)不同的溫泉生活藝術(shù)、地域文化，力爭(zhēng)辦成具有區(qū)域性影響力的節(jié)慶;(2)三坊七巷旅游文化節(jié);(3)中華石竹山夢(mèng)文化旅游節(jié)：借助“中華夢(mèng)鄉(xiāng)、石竹仙山”的獨(dú)特魅力，以“道教”為主體，以“夢(mèng)文化”為主題，以“圓夢(mèng)之旅”為特色，把中華石竹山夢(mèng)文化旅游節(jié)打造成為海峽兩岸規(guī)模最大、民眾參與范圍最廣、影響最深的夢(mèng)文化盛會(huì);(4)鄭和國(guó)際開洋旅游節(jié);(5)“兩馬同春鬧元宵”。

全面發(fā)展國(guó)內(nèi)、入境和出境旅游市場(chǎng)。重點(diǎn)主攻福建省內(nèi)市場(chǎng)及區(qū)域旅游中轉(zhuǎn)市場(chǎng)、三大城市群的團(tuán)隊(duì)觀光出游市場(chǎng)、商務(wù)休閑和散客休閑度假市場(chǎng)，尤其是以溫泉、高爾夫、高端商務(wù)和會(huì)議游為代表的高消費(fèi)旅游市場(chǎng)。利用海外華僑多的親緣優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展華人華僑市場(chǎng)，利用毗鄰臺(tái)灣的省會(huì)城市優(yōu)勢(shì)，大力開拓臺(tái)港澳市場(chǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷手段開拓日韓市場(chǎng)以及歐美市場(chǎng)。規(guī)范發(fā)展出境旅游市場(chǎng)，鼓勵(lì)福州游客走出福建、走向世界。應(yīng)堅(jiān)持積極、穩(wěn)妥發(fā)展的原則，充分發(fā)揮旅行社的組織作用，逐步將出境旅游引入到一個(gè)規(guī)模有控制、管理有手段、質(zhì)量有保障的發(fā)展軌道。

樹立“服務(wù)就是品牌”的營(yíng)銷理念，做大福州旅游地接市場(chǎng)。以旅游環(huán)境改善、旅游服務(wù)完善為基礎(chǔ)，以注重服務(wù)細(xì)節(jié)，提供個(gè)性化服務(wù)為特色，加大旅游服務(wù)品牌營(yíng)銷力度，迎合更多游客的需求，延長(zhǎng)游客停留時(shí)間，增加“過夜游”游客量，做大地接市場(chǎng)份額。

八、提升旅游服務(wù)質(zhì)量，提高旅游要素水平

完善城市旅游公共配套設(shè)施，構(gòu)建人性化的旅游公共服務(wù)體系。以福州建設(shè)世界級(jí)旅游目的地為發(fā)展目標(biāo)，以現(xiàn)代化、國(guó)際化和標(biāo)準(zhǔn)化為方向，完善城市旅游公共配套設(shè)施，增強(qiáng)城市旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)能力，完善旅游公共信息、咨詢服務(wù)、投訴處理、應(yīng)急處置、緊急救援、旅游保險(xiǎn)等，構(gòu)建人性化的旅游公共服務(wù)體系。

引導(dǎo)旅游企業(yè)建立健全包括旅游產(chǎn)品和服務(wù)等內(nèi)容的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編制質(zhì)量手冊(cè)，強(qiáng)化產(chǎn)品特色，細(xì)化服務(wù)流程，在規(guī)范化的基礎(chǔ)上推行差異化、個(gè)性化服務(wù)，提升服務(wù)水平?！　“l(fā)揮福州市教育培訓(xùn)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)校企合作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，完善培訓(xùn)體系，整體提升旅游企業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì);建立和完善旅游企業(yè)員工薪酬機(jī)制、保障機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和進(jìn)出機(jī)制，保障員工合法權(quán)益，穩(wěn)定人才隊(duì)伍。

建立旅游信息綜合服務(wù)平臺(tái)。加速建成福州市旅游信息綜合服務(wù)平臺(tái)，建立和完善旅游咨詢中心、旅游集散中心、旅游換乘中心，形成福州市多級(jí)聯(lián)動(dòng)的旅游咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在市區(qū)和縣(市)建立若干個(gè)旅游咨詢中心和游客服務(wù)中心，打造旅游公共信息服務(wù)平臺(tái)。

重點(diǎn)完善旅游交通導(dǎo)引標(biāo)識(shí)，推進(jìn)旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)。建立健全旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，主要道路和大型商場(chǎng)要有顯著的、依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制作的中英文標(biāo)識(shí)，通往主要景區(qū)的旅游專線車站牌采取中英文對(duì)照的方式，全市二級(jí)以上汽車客運(yùn)站設(shè)置福州市旅游交通示意圖，在通往重要景區(qū)的道路設(shè)置旅游交通導(dǎo)引牌。

健全行業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)，完善旅游安全保障體系。建立健全行業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)，在各旅游企業(yè)中設(shè)立專職旅游安全管理人員。建立健全旅游安全事故預(yù)警制度和事故處置預(yù)案。建立市、縣(市)區(qū)二級(jí)“旅游安全救援指揮系統(tǒng)”，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮旅游重大安全事故和旅游安全突發(fā)事件的救援工作。建立以救援中心、110、119、120、旅游投訴電話聯(lián)動(dòng)的“旅游安全救援報(bào)警系統(tǒng)”，負(fù)責(zé)接收和傳遞游客求救信息。培訓(xùn)應(yīng)急救援人員，對(duì)導(dǎo)游人員、酒店員工、景區(qū)(點(diǎn))一線人員進(jìn)行急救常識(shí)培訓(xùn)，建設(shè)一支訓(xùn)練有素的旅游基層應(yīng)急施救隊(duì)伍。