調(diào)味品監(jiān)管體制變化?

《食品安全法》實(shí)施后，國(guó)家總局以"四個(gè)最嚴(yán)"的要求為指導(dǎo)，鎖定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，遵循合理布局、突出重點(diǎn)、全面覆蓋、常規(guī)與專項(xiàng)相結(jié)合的原則，科學(xué)制定抽檢檢測(cè)計(jì)劃。品種上，覆蓋33個(gè)食品大類，129個(gè)食品品種，200個(gè)食品細(xì)類，同時(shí)提高對(duì)油、肉、乳、飲料、嬰幼兒奶粉等高風(fēng)險(xiǎn)加工食品以及蔬菜、水果、禽畜肉等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)頻次；項(xiàng)目上，基本覆蓋現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的安全性指標(biāo)，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)獸藥殘留、食品添加劑濫用和非法添加、致病菌、重金屬、污染物質(zhì)等安全性指標(biāo)的檢驗(yàn)；企業(yè)方面，覆蓋13.3萬家獲證生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)占有率高的企業(yè)的抽檢；區(qū)域方面，以流通環(huán)節(jié)為主，涵蓋生產(chǎn)、流通、餐飲、進(jìn)口、網(wǎng)購(gòu)等不同業(yè)態(tài)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)聚集區(qū)、集中交易區(qū)、集體餐飲場(chǎng)所以及中小學(xué)校園及周邊等重點(diǎn)區(qū)域的關(guān)注度。同時(shí)，抽檢查驗(yàn)、專項(xiàng)治理的信息披露頻次明顯增多。

（一）行業(yè)監(jiān)管體系

（1）國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)：分析形勢(shì)、部署指導(dǎo)、提出措施、督促落實(shí)。 2010年2月6日，國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，作為國(guó)務(wù)院食品安全工作的高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)的主要職責(zé)是分析食品安全形勢(shì)，研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作；提出食品安全監(jiān)管的重大政策措施；督促落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。 

（2）國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局：對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。 國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門——國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局依照《食品安全法》和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

（3）國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)：組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門——國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)依照《食品安全法》和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定并公布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 

（4）縣級(jí)以上地方人民政府：對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制和信息共享機(jī)制。縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。 

（5）行業(yè)自律組織：中國(guó)調(diào)味品協(xié)會(huì)作為調(diào)味品行業(yè)自律性管理機(jī)構(gòu)對(duì)行業(yè)進(jìn)行自律管理。中國(guó)食品添加劑和配料協(xié)會(huì)作為食品添加劑行業(yè)自律性管理機(jī)構(gòu)對(duì)行業(yè)進(jìn)行自律管理。 

（二）相關(guān)政策法規(guī) 

2018年6月21日，中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)，聯(lián)合國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，發(fā)布了《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 醬油》（GB 2717-2018）、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食醋》（GB 2719-2018）、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 復(fù)合調(diào)味料》（GB 31644-2018）和《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 植物油》（GB 2716-2018）等27項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。其中，有關(guān)醬油、食醋、復(fù)合調(diào)味料的新國(guó)標(biāo)，將于2019年12月21日起正式實(shí)施。對(duì)于采用配制工藝生產(chǎn)的"配制醬油"和"配制食醋"，將按照復(fù)合調(diào)料管理，不再屬于"醬油"和"食醋"的范疇，常年以低質(zhì)、低價(jià)進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的中小型企業(yè)無疑造成巨大打擊。主要政策法規(guī)如下：