小水電行業(yè)發(fā)展前景不容樂觀

 2013年7月，江西省宜春市農村小水電項目獲220萬元中央資金支持。其中，八方水電站規(guī)劃裝機規(guī)模為640千瓦，獲中央預算內投資160萬元;河背水電站規(guī)劃裝機規(guī)模為375千瓦，獲中央預算內投資60萬元。

前瞻產業(yè)研究院發(fā)布的《2013-2017年中國小水電行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》的數據顯示，2006-2011年，我國小水電行業(yè)完成投資額不斷下降，從2006年的328.57億元，下降至2011年的235.00億元，年均下降7.48%。

圖表1：中國小水電行業(yè)完成投資額(單位：億元)

資料來源：前瞻產業(yè)研究院小水電行業(yè)研究小組整理

一、小水電行業(yè)投資特性

前瞻產業(yè)研究院發(fā)布的《2013-2017年中國小水電行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》分析認為，小水電行業(yè)投資額的減少，是有小水電行業(yè)的投資特性決定的。

1、投資的復雜性和系統(tǒng)性

投資水電站，涉及到國家產業(yè)政策、宏觀經濟政策、金融稅收政策和資源環(huán)境政策，涉及到當地政府、輸變電部門、設計咨詢機構、設備供貨商、承包商等。即便是民營資本，建設項目也必須遵守國家的一系列法律、法規(guī)和基本建設程序。水電站投資是一項系統(tǒng)工程，其投資規(guī)模一般比較大，融資金額大，貸款、擔保的程序、手續(xù)和相關的文件復雜。

2、投資周期相對較長

水電站的投資周期是比較長的，除了建設周期比較長外，投資回收期也比較長。在較長的周期內，存在著很多不確定因素，所以，融資相關各方要從不同角度對項目進行評估，并對項目的建設和運營進行必要的監(jiān)控。

3、投資項目實施的連續(xù)性和資金投入的波動性

投資項目從前期工作開始到建成投產，籌備、建設活動是連續(xù)的，但每年所需的資金數量是完全不同的。投資項目一旦批準動工建設，就必須保證連續(xù)不斷地投入資金和其他資源，保證施工的連續(xù)性，否則會帶來嚴重損失。投資項目整個發(fā)展周期的各個時期和階段，資金的需要量又是波動和不均衡的?；谕顿Y的這一特點，在安排投資計劃時，要正確處理好投資總規(guī)模和年度投資規(guī)模的關系，使投資計劃符合均衡性，確保投資項目順利建成、按時發(fā)揮效益。