“美麗中國”垃圾發(fā)電的新動力
一、“美麗中國”的解讀
十八大報告中首次提出“建設(shè)美麗中國”,并專章論述生態(tài)文明。前瞻解讀這一做法是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。原因有二:一方面我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境制約越來越凸顯,鐵礦石、石油等重要自然資源對外依存度快速上升;城市缺水嚴(yán)重;土地資源逐年減少;另一方面環(huán)境污染嚴(yán)重,生態(tài)系統(tǒng)退化,自然災(zāi)害頻發(fā)。
二、“美麗中國”啟動垃圾發(fā)電項(xiàng)目
在“美麗中國”戰(zhàn)略的引導(dǎo)下,政府出臺一系列的政策,啟動垃圾發(fā)電項(xiàng)目。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2013-2017年中國垃圾發(fā)電行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》分析,影響最大的兩個政策為:
(一)保障市場需求——《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》
《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)的出臺,讓垃圾發(fā)電成為必然的選擇,并保障了垃圾發(fā)電的市場需求?!兑?guī)劃》指出到2015年,生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力達(dá)到無害化處理總能力的35%以上,其中東部地區(qū)達(dá)到48%以上。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示,現(xiàn)有的220多座垃圾發(fā)電廠的總處理能力只占到“規(guī)劃”標(biāo)準(zhǔn)的50%左右,前瞻預(yù)計“十二五”期間垃圾焚燒發(fā)電廠新增數(shù)量在150家左右,投資總金額達(dá)600億元。同時,“十二五”將進(jìn)入垃圾焚燒發(fā)電投資熱潮期,各地政府紛紛啟動垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,如云南省規(guī)劃新建垃圾焚燒發(fā)電廠12座,設(shè)計年處理能力達(dá)260.3萬噸。
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