擠提風潮下武漢擬用住房公積金擬建公租房是否合理？

公積金余額規(guī)模能否保障市民“應(yīng)貸盡貸”

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國住房公積金供需預(yù)測與發(fā)展模式分析報告》顯示，截至2012年底，武漢地區(qū)住房公積金實際繳存單位數(shù)11885戶，實際繳存人數(shù)142.63萬人；累計歸集總額達到808.76億元，歸集余額477.98億元；累計提取金額達到330.78億元。

2012年，武漢市住房公積金發(fā)放貸款金額達到154.59億元，同比增長100.35%。截至2012年底，武漢市住房公積金累計已向26.97萬戶職工家庭發(fā)放住房公積金個人貸款總額582.25億元，貸款余額為372.89億元，個貸比率78.01%，逾期率0.07‰；累計實現(xiàn)增值收益31.25億元，累計計提上繳城市廉租住房建設(shè)補充資金15.64億元。

從這一系列數(shù)字來看，武漢市住房公積金的個貸比率仍然處于80%以下的可控范圍內(nèi)，但2009年時武漢的個貸比率為59.42%，2010-2012年比率年均提高6個多百分點，可謂提升迅速。在2013年火爆樓市的推動下，住房公積金個人貸款余額將繼續(xù)高速增長，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)計仍將高于歸集余額的增長速度，個貸比率將繼續(xù)上升，很快將突破80%，逐步向紅色警戒線90%靠攏。

針對近期部分城市住房公積金出現(xiàn)的擠提風潮，從武漢住房公積金管理中心獲悉的信息是武漢公積金資金運行平穩(wěn)，公積金貸款額度和速度等政策都和以往一樣，仍會執(zhí)行“應(yīng)貸盡貸”政策。武漢未跟風出現(xiàn)擠提風潮，但在受到擠提風潮的影響以及上述數(shù)字的提示，相信心里又會多一份不安。

投建公租房風險控制及監(jiān)督機制透明度也是關(guān)鍵

雖然武漢公積金參與保障房建設(shè)已有先例。2010年，武漢市就成為全國首批利用公積金貸款支持保障房建設(shè)項目試點城市之一，之后武漢公積金中心向青山區(qū)的江南新天地經(jīng)適房發(fā)放支持保障住房建設(shè)貸款2億元。但與對江南新天地經(jīng)適房項目“只提供資金不參與運營”的模式不一樣，此次武漢公積金中心想動用公積金全面介入公租房建設(shè)。即由公積金中心籌資買地、建設(shè)，建成后主要租賃給武漢公積金繳存職工。但目前，全國多數(shù)城市只是將公積金資金作為貸款投入到保障房建設(shè)中，直接拿地建保障房的罕見。北京目前還處于論證階段，上海也只是公積金中心收購公租房。武漢市此舉是具有“開創(chuàng)性”的意義，引來眾多市民的擔憂也不足為奇。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析認為，武漢市此舉是擬用公積金全面介入公租房建設(shè)，因此需要實行投資計劃管理，科學(xué)測算公租房和配套商網(wǎng)的租金收入，統(tǒng)籌考慮每年可實現(xiàn)的增值收益，合理投資規(guī)模，確保投資建設(shè)資金平衡；并且整個建設(shè)及后期運營過程的監(jiān)督需要保證透明，不管怎樣廣大繳存者對自己繳存的公積金能為自己帶來多大的好處還是非常關(guān)心的。