2014年水利投資繼續(xù)“加碼” “十二五”水利投資超規(guī)劃已成必然

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一、水利建設(shè)投資逐年增加

水利是關(guān)系到國計(jì)民生的重大問題，是國家長期可持續(xù)發(fā)展的大事。因此，近些年來，國家對水利建設(shè)高度重視，在水利方面的投資也不斷加大。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國水利工程行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》資料顯示，2013年我國水利建設(shè)投資總共落實(shí)4397億元，其中中央投資1408億元、地方投資2989億元。相較于2006年的794億元，增長了5倍多。

二、水利形勢依然嚴(yán)峻，繼續(xù)加快水利投資建設(shè)勢在必行

建國以來，我國政府對長江、黃河、淮河、海河等七大江河流域進(jìn)行了持續(xù)不斷的治理，防洪抗災(zāi)能力得到了大幅提高，但現(xiàn)階段水安全問題依然突出。

據(jù)國家防總辦公室最新統(tǒng)計(jì)，2013年全國洪澇災(zāi)害受災(zāi)人口1.2億人，因?yàn)?zāi)死亡774人、失蹤374人，倒塌房屋53萬間，農(nóng)作物受災(zāi)11901千公頃、成災(zāi)6623千公頃，受損水庫1241座、堤防3.7萬處、護(hù)岸5.3萬處、水閘7187座，縣級以上城市受淹234個，洪澇災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失3146億元。

此外，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對水利配套的需求日益旺盛。而且，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家對環(huán)保日益重視，作為清潔能源，水電將成為電力發(fā)展的重要組成部分。

由此可以判斷，未來我國水利建設(shè)繼續(xù)加快投資勢在必行。

三、歷年水利投資常超出規(guī)劃額，“十二五”水利投資有望繼續(xù)超越

由于前期水利投資基數(shù)較低以及后期國家對水利建設(shè)的更加重視，歷年來我國水利投資常超出規(guī)劃額。根據(jù)《水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，“十一五”期間，我國水利規(guī)劃投資額為4628億元，而實(shí)際上在此期間水利投資額達(dá)到了7040億元，超出規(guī)劃的52%。在我國重大的水源工程——南水北調(diào)中線工程，投資總額也由原來的不足1000億元增加到1900億元，超出比例高達(dá)90%。

根據(jù)水利部規(guī)劃，“十二五”期間我國水利投資規(guī)模將達(dá)到8萬億，相比“十一五”期間實(shí)際投資規(guī)模增長156%，年均復(fù)合增長20.7%。根據(jù)前瞻網(wǎng)水利工程行業(yè)分析報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2011、2012年、2013年我國水利投資總額分別為3086億、4303億元、4397億元，如果按此規(guī)劃，則2014-2015年水利年均投資額為3400億元，明顯低于2013年投資水平，這顯然與實(shí)際矛盾。

而且，在2014年1月4-5日召開的全國水利廳局長會議上，水利部部長陳雷明確表示，今年水利建設(shè)投資將比往年略有增加。前瞻分析認(rèn)為，基于目前水利投資進(jìn)展，可以確定，“十二五”期間，我國水利投資超規(guī)劃已成必然。