我國招商引資發(fā)展趨勢分析
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改革開放以來,中國各地方政府為了加快本區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,紛紛開展招商引資活動,通過設(shè)立開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等載體作為地方經(jīng)濟對外開放的窗口,以稅收優(yōu)惠、基礎(chǔ)設(shè)施配套以及公共服務(wù)等舉措進行全面的招商引資,極大地影響著各地經(jīng)濟的啟動,創(chuàng)造了許多“經(jīng)濟奇跡”和“財富神話”。
在政策的牽引和市場的刺激下,我國招商引資規(guī)模不斷擴大。1990年以來,我國外商直接投資實際利用金額整體增加,上世紀90年代初期,我國實際外商投資金額整體規(guī)模偏小,某些年份增長率超過100%。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國招商引資模式與區(qū)域振興規(guī)劃分析報告》顯示,2013年,我國實際使用外資金額為1175.86億美元,同比增長5.25%。2014年上半年,我國外商投資新設(shè)立企業(yè)10973家,同比增長3.2%;實際使用外資金額633.3億美元,同比增長2.2%。
圖表1:2002-2014年中國外商直接投資實際利用金額及增長情況(單位:億美元,%)
資料來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析認為,隨著我國招商引資規(guī)模不斷擴大,招商引資環(huán)境逐漸向好,未來招商引資將促進利用外資方式多樣化,鼓勵外資以參股、并購等方式參與國內(nèi)企業(yè)改組改造和兼并重組。支持A股上市公司引入境內(nèi)外的戰(zhàn)略投資者。規(guī)范外資參與境內(nèi)證券投資和企業(yè)并購。依法實施反壟斷審查,并實施外資并購安全審查制度。
此外,還將繼續(xù)支持符合條件的企業(yè)根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略及自身發(fā)展需要到境外上市,充分利用兩個市場、兩種資源,不斷提高競爭力。加快推進利用外資設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保公司試點工作。鼓勵外商投資設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),積極利用私募股權(quán)投資基金,完善退出機制。支持符合條件的外商投資企業(yè)境內(nèi)公開發(fā)行股票、發(fā)行企業(yè)債和中期票據(jù),拓寬融資渠道,引導(dǎo)金融機構(gòu)繼續(xù)加大對外商投資企業(yè)的信貸支持。穩(wěn)步擴大在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券的境外主體范圍。
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