《網(wǎng)絡(luò)安全法》有望在三季度出臺(tái)

2015年，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議初次審議了《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法（草案）》，明確了我國(guó)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全、利益以及參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理所堅(jiān)持的指導(dǎo)原則是網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則，并明確在第二章提出了有關(guān)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略和重要領(lǐng)域安全規(guī)劃等問(wèn)題的法律要求；明確了保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全的戰(zhàn)略地位和價(jià)值；保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全進(jìn)入了國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的視野；在國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全向相關(guān)信息共享，以及網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理體制建設(shè)方面，《網(wǎng)絡(luò)安全法》（草案）進(jìn)行了有益的嘗試。目前該《草案》已經(jīng)向社會(huì)公開征求意見(jiàn)，并進(jìn)入立法的最后階段，分析認(rèn)為《網(wǎng)絡(luò)安全法》有望在三季度正式出臺(tái)。在網(wǎng)絡(luò)安全法的推進(jìn)實(shí)施下，信息安全產(chǎn)業(yè)有望迎來(lái)投資熱潮。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國(guó)信息安全行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，近年來(lái)，受下游需求及政府政策的推動(dòng)，我國(guó)信息安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)數(shù)量也不斷增加。從下圖可以看出，自2007年以來(lái)，我國(guó)信息安全行業(yè)維持在15%以上的增速。

2013年，隨著國(guó)家在科技專項(xiàng)上的支持加大、用戶需求擴(kuò)大、企業(yè)產(chǎn)品逐步成熟和不斷創(chuàng)新，信息安全產(chǎn)業(yè)依然處在快速成長(zhǎng)階段，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到272.87億元，比2012年增長(zhǎng)26.10%。初步估算，2014年中國(guó)信息安全行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模約達(dá)到331.95億元。

值得注意的是，與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的信息安全市場(chǎng)相比，我國(guó)信息安全投入占IT整體投入的比重較低，僅為1%-2%，遠(yuǎn)低于歐美市場(chǎng)8%-12%的比例，未來(lái)我國(guó)信息安全市場(chǎng)仍有較大的發(fā)展空間。

圖表1：2007-2014年中國(guó)信息安全行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模及增速（單位：億元，%）

資料來(lái)源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

從下游市場(chǎng)來(lái)看，政府、電信、金融體系是信息安全投入較大的市場(chǎng)，分別占總市場(chǎng)份額的16.7%、15.3%和13.2%，而其他行業(yè)的占比尚未超過(guò)10%。但從總投資額來(lái)看，中小企業(yè)市場(chǎng)規(guī)模高達(dá)2000多億元，但占比僅為2.2%，未來(lái)將成為重要的增長(zhǎng)市場(chǎng)。

隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，中國(guó)將越來(lái)越重視信息安全的投入，未來(lái)預(yù)計(jì)投入占比將從8.82%增長(zhǎng)到10%以上，也就是面臨200億的新增市場(chǎng)需求。其中政府、電信等行業(yè)由于其業(yè)務(wù)的復(fù)雜性歷來(lái)重視信息安全，已經(jīng)達(dá)到國(guó)際平均水平，但市場(chǎng)規(guī)模2000億的中小企業(yè)市場(chǎng)在信息安全的投入非常低，未來(lái)隨著信息化的推進(jìn)，中小企業(yè)市場(chǎng)將是信息安全增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。

圖表2：近年中國(guó)信息化戰(zhàn)略各相關(guān)行業(yè)總投資額與信息安全占比（單位：億元，%）

注：信息安全相關(guān)投資額含咨詢、硬件、軟件、集成相關(guān)費(fèi)用。

資料來(lái)源：工信部/科技部 前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

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