我國轉(zhuǎn)基因作物政策及輿論或松綁 未來市場前景可期

2017年中國轉(zhuǎn)基因作物種植面積280萬公頃 全球占比1.47%

根據(jù)國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用服務(wù)組織( ISAAA)發(fā)布的《2017年全球生物技術(shù)/轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化發(fā)展態(tài)勢》數(shù)據(jù)顯示，2017年全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積達(dá)1.898億公頃，創(chuàng)歷史新高，較1996年增長約112倍，除2015年外，連續(xù)21年實現(xiàn)了增長。

與全球轉(zhuǎn)基因作物蓬勃發(fā)展不同，我國作為僅次于美國的第二大農(nóng)業(yè)大國，近年來轉(zhuǎn)基因作物不僅發(fā)展緩慢。2017年我國轉(zhuǎn)基因作物種植面積僅為280萬公頃，與2016年持平，為美國3.73%，占全球總轉(zhuǎn)基因作物的1.47%。且從中國轉(zhuǎn)基因作物種植面積變化情況來看，近年來，中國轉(zhuǎn)基因作物種植面積下滑趨勢明顯，由2013年的420萬公頃逐年下降至2017年的280萬公頃，下滑幅度達(dá)33.33%。

從中國轉(zhuǎn)基因作物種植種類來看，主要為棉花、木瓜、白楊、番茄和甜椒等，而作為中國主糧的水稻、玉米均未有涉及。

全球轉(zhuǎn)基因經(jīng)濟(jì)效益顯著 我國政策及輿論或松綁

轉(zhuǎn)基因作物具有增加作物的產(chǎn)量、改善品質(zhì)、提高抗旱、抗寒、抗蟲等特性，不僅能夠節(jié)約、改善土壤環(huán)境，還能夠產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。數(shù)據(jù)顯示，轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化21年間（1996-2016年）累計使作物產(chǎn)量增加6.576億噸，累計為全球1 600-1700萬農(nóng)民帶來了1861億美元的經(jīng)濟(jì)收益。其中美國轉(zhuǎn)基因作物經(jīng)濟(jì)收益為803億美元，全球占比達(dá)43.15%；其次為阿根廷，經(jīng)濟(jì)收益為237億美元，全球占比達(dá)12.74%；第三的為印度，轉(zhuǎn)基因作物經(jīng)濟(jì)收益為211億美元，全球占比達(dá)11.34%。

與中國轉(zhuǎn)基因作物種植面積全球占比相比，中國轉(zhuǎn)基因作物的經(jīng)濟(jì)收益較高，1996-2016年累計達(dá)196億美元，全球占比達(dá)10.53%。

轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益使得各國對轉(zhuǎn)基因作物的發(fā)展持積極支持態(tài)度，我國也不例外，早在2008年，國家就啟動了轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項，該專項計劃用15年時間，投入經(jīng)費240億元人民幣（國家投入120億元）培育一批抗病蟲、抗逆、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的重大轉(zhuǎn)基因生物新品種，并計劃于“十三五”結(jié)束時實現(xiàn)轉(zhuǎn)基因作物種植面積6億畝，即4000萬公頃。

然而，由于盡管政府積極支持轉(zhuǎn)基因的發(fā)展，但由于對轉(zhuǎn)基因科學(xué)普及不夠，致使國人對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品十分排斥，極大的阻礙了國內(nèi)轉(zhuǎn)基因商業(yè)化進(jìn)程。

隨著全球轉(zhuǎn)基因作物的快速發(fā)展，面對國內(nèi)轉(zhuǎn)基因的落后現(xiàn)狀，政府開始重視轉(zhuǎn)基因作物的發(fā)展：2016年中央一號文件提出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研究，并首次提出安全管理和科學(xué)普及，為未來商業(yè)化打造外部條件；2017年8月，國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》中明確表態(tài)，要加大轉(zhuǎn)基因棉花、玉米、大豆研發(fā)力度，引發(fā)業(yè)界諸多關(guān)于轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化的思考；也是在8月，農(nóng)業(yè)部對《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》進(jìn)行了十一項修改，對成立轉(zhuǎn)基因生物安全評價委員會、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗的可追溯管理做出了諸多規(guī)定，讓在商業(yè)化和食品安全等問題上備受爭議的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品迎來輿論“松綁”。

我國農(nóng)作物種植面積大 轉(zhuǎn)基因作物未來前景可期

政策和輿論的“松綁”或即將“松綁”，以及我國規(guī)模龐大的農(nóng)作物種植面積，都為轉(zhuǎn)基因作物的大規(guī)模發(fā)展提供了想象的空間。數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國農(nóng)作物種植面積達(dá)1.67億公頃，其中玉米播種面積3676萬公頃，大豆播種面積722萬公頃，油菜籽播種面積733萬公頃，棉花播種面積338萬公頃。

2017年全球四大轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物應(yīng)用率分別為大豆77%、玉米23%，棉花80%、油菜30%。按此轉(zhuǎn)化率計算，我國四大轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種植面積空間達(dá)1892萬公頃，是2017年的7倍左右。因此，未來隨著轉(zhuǎn)基因技術(shù)的不斷突破以及轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的普及，我國的轉(zhuǎn)基因作物市場未來的發(fā)展前景十分值得期待。

以上數(shù)據(jù)及分析均來自于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2018-2023年中國生物技術(shù)行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》。

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