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2018年中國電子政務(wù)行業(yè)趨勢(shì)分析 電子政務(wù)發(fā)展前景廣闊

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20 黃天悅 ? 2018-11-02 16:05:54  來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 E5064G0

30年發(fā)展歷程 與傳統(tǒng)政府相比優(yōu)勢(shì)明顯

電子政務(wù)是指政府機(jī)構(gòu)運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù),將政府的管理和服務(wù)職能通過精簡、優(yōu)化、整合、重組后在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn),以打破時(shí)間、空間以及條塊分割的制約,從而加強(qiáng)對(duì)政府業(yè)務(wù)運(yùn)作的有效監(jiān)督,提高政府的科學(xué)決策能力,并為社會(huì)公眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔的一體化管理和服務(wù)。

我國電子政務(wù)發(fā)展歷經(jīng)30年,從20世紀(jì)80年代市場啟蒙,初引入辦公自動(dòng)化的概念,經(jīng)歷四個(gè)發(fā)展階段,到如今21世紀(jì),大部制改革推動(dòng)行政管理體制變革,引發(fā)電子政府建設(shè)的高潮。目前,從政策方向上看我國中央和省級(jí)部門已經(jīng)大范圍實(shí)現(xiàn)信息化,但是有調(diào)查顯示地市級(jí)政府部門的信息化標(biāo)準(zhǔn)是重點(diǎn)辦公流程自動(dòng)化,縣區(qū)級(jí)政府信息化只是簡單的硬件投入,與歐美國家辦公自動(dòng)化、流程信息化和數(shù)據(jù)公開化的政府信息化相比,我國電子政務(wù)要走的路還有很遠(yuǎn)。

圖表1:我國電子政務(wù)發(fā)展歷程

電子政務(wù)與傳統(tǒng)政府相比,屬于數(shù)字政府,也叫虛擬政府,優(yōu)勢(shì)明顯,主要體現(xiàn)在管理幅度寬、在線服務(wù)、公眾互動(dòng)、降低管理成本等,是政府實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的重要輔助,電子政務(wù)可以使工作系統(tǒng)程序式管理,扁平化輻射結(jié)構(gòu),大大減少管理層,還可以開通在線服務(wù)雙向互動(dòng)等運(yùn)行方式,實(shí)現(xiàn)更精細(xì)化管理,效率高成本低。

圖表2:電子政務(wù)與傳統(tǒng)政府的區(qū)別

圖表3:電子政務(wù)的社會(huì)作用

因此政府需要電子政務(wù),以達(dá)到公平、公正、快速、準(zhǔn)確的效果;對(duì)公眾來說,電子政務(wù)節(jié)省時(shí)間,辦理更加方便。比如:辦理一件事,需要通過很多政府部門,花費(fèi)大量的時(shí)間和精力,而發(fā)展電子政務(wù),一方面,可以把政府承擔(dān)的各類公共服務(wù)的內(nèi)容、程序、辦事的方法等通過網(wǎng)絡(luò)向行政區(qū)域內(nèi)的所有單位、個(gè)人予以公布,使廣大群眾做到心中有數(shù);另一方面,政府可以通過網(wǎng)絡(luò),提供“一站到底式”和24小時(shí)的服務(wù),這就使過去必須要到多個(gè)部門辦理的事,在政府提供的網(wǎng)絡(luò)窗口得到辦理,而且不受時(shí)間和空間的限制,使企事業(yè)單位、個(gè)人能在足不出戶的情況下,就可以獲得滿意的服務(wù)。

政策利好 市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

為了更好更快的推動(dòng)電子政務(wù)的普及,國家對(duì)于電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展出臺(tái)的規(guī)劃方案,從下圖我們可以看到國家出臺(tái)的最新政策,其中《“十三五”國家信息化規(guī)劃》明確了“打破信息壁壘和孤島,實(shí)現(xiàn)各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息跨部門跨層級(jí)共享共用,建立公共數(shù)據(jù)資源開放共享體系和面向企業(yè)和公民的一體化公共服務(wù)體系”的電子政務(wù)建設(shè)目標(biāo),提出了統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù),支持善治高效的國家治理體系構(gòu)建的建設(shè)任務(wù),并列出了應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)資源共享開放、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等優(yōu)先行動(dòng)計(jì)劃,為“十三五”我國電子政務(wù)發(fā)展指明了目標(biāo)和方向。

圖表4:2016-2018年國家出臺(tái)的電子政務(wù)相關(guān)政策文件匯總

在國家的大力支持和推動(dòng)下,我國政務(wù)服務(wù)線上化速度明顯加快,網(wǎng)民線上辦事使用率顯著提升,政務(wù)服務(wù)向智能化、精細(xì)化發(fā)展并向縣域下沉。首先,大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)與政務(wù)服務(wù)不斷整合,服務(wù)不斷走向智能化、精準(zhǔn)化和科學(xué)化,重構(gòu)政務(wù)服務(wù)體驗(yàn);其次,服務(wù)內(nèi)容不斷細(xì)化,支付寶、微信開通政務(wù)服務(wù)入口逐步完善,從車主服務(wù)、政務(wù)辦事到醫(yī)療、交通出行、充值繳費(fèi)等方面全方位覆蓋用戶生活;再次,縣域政務(wù)辦事移動(dòng)化速度加快,包括天氣、工商、司法、公安等領(lǐng)域在內(nèi)的縣級(jí)微博、公眾號(hào)、頭條號(hào)等發(fā)展迅速。

近年來,中國電子政務(wù)市場規(guī)模呈不斷上升趨勢(shì),且增速波動(dòng)上升,2017年電子政務(wù)取得了較大進(jìn)展,增速再創(chuàng)新高,市場規(guī)模超過2700億元,達(dá)到2722億元,同比增長16%。按照這樣的趨勢(shì),電子政務(wù)未來的發(fā)展前景甚是廣闊。

圖表5:2008-2017年我國電子政務(wù)市場規(guī)模情況及增速(單位:億元,%)

以上數(shù)據(jù)來源參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2018-2023年中國電子政務(wù)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》。

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