2018年棚戶區(qū)改造市場現(xiàn)狀與發(fā)展前景分析 2020年全國棚戶區(qū)改造基本完成【組圖】

政策扶持，國家棚戶區(qū)改造項目發(fā)展

棚戶區(qū)改造是中國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民生工程。中國從2009年開始，對中國國內(nèi)煤炭采空區(qū)、林場、農(nóng)墾及華僑農(nóng)場中棚戶區(qū)進行大規(guī)模改造。隨著城市化進程的推進，城市棚戶區(qū)改造也得到重視發(fā)展。

近年來，國家相繼出臺相關(guān)政策，以促進棚戶區(qū)改造供需的有效實施和落實，并出臺相應的鼓勵和稅收優(yōu)惠政策，促進棚戶區(qū)改造項目的發(fā)展。

資金推動，國家為主要的資金出資方

棚戶區(qū)的改造雖能有效的改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件，但是其也面臨著組織搬遷人口規(guī)模大、標準難以統(tǒng)一，資金需求規(guī)模大，社會資本參與積極性不高等問題。因此，目前我國棚戶區(qū)改造項目的資金主要由國有平臺公司向國家政策性銀行進行貸款以國家資金為主。目前，PSL（Pledged Supplementary Lending）是棚改貨幣化資金的重要來源。

從近年來央行提供PSL資金規(guī)模看，2014-2016年P(guān)SL的資金額顯著提升，2016年達到最高值為9714億元，推動國內(nèi)棚戶區(qū)改造項目的有效執(zhí)行。2017年后，PSL資金額有所下降，至2018年為6919億元。

上一個三年，棚戶區(qū)改造目標超額完成

自2012年加快棚戶區(qū)改造以來，我國迎來了棚改的高峰。數(shù)據(jù)顯示，2015年至2017年，我國棚改規(guī)模處于穩(wěn)步上升狀態(tài)，全國新開工各類棚戶區(qū)分別為601萬套、606萬套和609萬套，超額完成2015年初確立的“未來三年再改造1800萬套棚戶區(qū)”的任務。

住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，至2018年11月，改造各類棚戶區(qū)616套，明顯超過規(guī)劃的580萬套的年初目標，完成投資額1.6萬億元。

國家發(fā)展據(jù)介紹，截至2017年中旬，全國棚戶區(qū)改造已經(jīng)累計開工3287萬套，其中城鎮(zhèn)棚戶區(qū)2592萬套，國有工礦棚戶區(qū)302萬套，國有林區(qū)（場）棚戶區(qū)164萬套、國有墾區(qū)危房229萬套。通過棚改，使8000多萬居民“出棚進樓”。

未來三年，繼續(xù)推進棚戶區(qū)改造項目建設

截至目前，棚戶區(qū)改造已經(jīng)取得了較好的成績，每一個三年規(guī)劃都是超額完成改造建設目標，未來三年國家將繼續(xù)支持棚戶區(qū)改造這一民生工程的發(fā)展。2018年到2020年三年時間里，將再改造各類棚戶區(qū)1500萬套，在推進城市化進程的過程中，為改善民生、提供良好的居住條件而努力。

以上數(shù)據(jù)來源參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國房地產(chǎn)行業(yè)市場需求預測與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》。

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