重磅！2023年中國及31省市銅箔行業(yè)政策匯總及解讀（全）限制行業(yè)產(chǎn)能過度擴張并加大對廢銅的利用程度

行業(yè)主要上市公司：嘉元科技(688388);諾德股份(600110);中一科技(301150);銅冠銅箔(301217)等

本文核心數(shù)據(jù)：政策歷程圖;國家政策;31省市政策;政策解讀;發(fā)展目標(biāo)

1、政策歷程圖

銅箔是一種陰質(zhì)性電解材料，是電子信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)原材料，主要用于印制電路板、動力電池、儲能電池、消費電池等產(chǎn)品的制造。

“八五”計劃(1991-1995年)至“十五”計劃(2001-2005年)時期，國家層面提倡推進銅行業(yè)的發(fā)展;從“十一五”規(guī)劃至“十四五”規(guī)劃期間，明確了要加大重點區(qū)域、有色等重點行業(yè)重金屬污染防治力度，《“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)剛要》明確提出，落實2030年應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻目標(biāo)，制定2030年前碳排放達峰行動方案。全面整治固體廢物非法堆存，提升危險廢棄物監(jiān)管和風(fēng)險防范能力。強化重點區(qū)域、重點行業(yè)重金屬污染監(jiān)控預(yù)警。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面銅箔行業(yè)政策匯總

中國銅箔多年來深受國家政策重視，早在1985年國務(wù)院即發(fā)布有關(guān)政策幫助改善銅冶煉行業(yè)工藝技術(shù)，此后多項國家政策及標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)出臺，為銅箔行業(yè)規(guī)范發(fā)展提供了政策基礎(chǔ)。近年來，受產(chǎn)能過剩、低碳經(jīng)濟等因素影響，銅箔行業(yè)相關(guān)政策重點主要集中在限制行業(yè)產(chǎn)能過度擴張，對行業(yè)準(zhǔn)入、能耗、污染排放等提出明確要求，加大廢銅資源再生利用等。

——“十四五”規(guī)劃對銅箔行業(yè)發(fā)展的影響

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍圖。有色金屬行業(yè)將按照總綱領(lǐng)的思想要求，在“十四五”期間統(tǒng)籌發(fā)展與安全，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快智能化改造，實現(xiàn)高端、綠色、低碳、安全發(fā)展將單位GDP能源消耗和二氧化碳排放分別降低到13.5%和18%(約束性指標(biāo))，提升有色金屬新材料高端供給能力，拓展內(nèi)需市場，助力形成雙循環(huán)格局，不斷提升有色金屬行業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。

—— “碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略對銅箔行業(yè)發(fā)展的影響

2021年10月26日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》，方案明確，要將碳達峰貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各方面，重點實施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、節(jié)能降碳增效行動、工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動、綠色低碳科技創(chuàng)新行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動、各地區(qū)梯次有序碳達峰行動等“碳達峰十大行動”?！?030年前碳達峰行動方案》進一步推動了銅箔行業(yè)綠色化、低碳化發(fā)展，其中與銅箔行業(yè)相關(guān)的重點如下：

3、各省市層面政策匯總及解讀

——31省市銅箔行業(yè)政策匯總

為響應(yīng)國家政策，各省市也頒布了關(guān)于規(guī)范指導(dǎo)銅箔行業(yè)發(fā)展的政策。各省市的政策重點也是限制污染物排放，同時加大對廢銅等再生資源的利用，以促進銅箔行業(yè)低碳發(fā)展。

——31省市銅箔行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

“十四五”期間，我國主要省份也提出了銅箔行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。其中，廣東、海南、內(nèi)蒙古與貴州等均提出了至2025年末的發(fā)展目標(biāo)，廣東提出到2025年，廢鋼鐵、廢銅等9種主要再生資源循環(huán)利用量達到5500萬噸左右，其他省市提出的目標(biāo)如下所示：

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