滴滴的生態(tài)拼圖
作者|志偉 來源|新眸(ID:xinmouls)
一個明顯的感知是,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)拓寬了傳統(tǒng)就業(yè)形態(tài)。
4月21日,滴滴對外宣布成立“網(wǎng)約車司機生態(tài)發(fā)展委員會”,網(wǎng)約車平臺公司CEO孫樞擔(dān)任委員會主任,直接向滴滴出行董事長、創(chuàng)始人兼CEO程維匯報。平臺司機負(fù)責(zé)人劉西帝任副主任,滴滴安全、規(guī)則、產(chǎn)品、供需、區(qū)域、溝通、公益等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任常設(shè)委員。
圖源:滴滴官方
從某種角度上來說,滴滴是首家發(fā)布關(guān)于“新業(yè)態(tài)平臺上就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)”的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),這一舉措,也意味著互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)運營生態(tài)方向開始轉(zhuǎn)變。
那么,滴滴為什么會在這個時間節(jié)點作出這個決策,成立這樣一個部門的背后邏輯和依據(jù)又是什么?基于此,本篇文章新眸將從國家政策、平臺角色與解決就業(yè)等方面,做出相應(yīng)分析。
01
生態(tài)“拼圖”
互聯(lián)網(wǎng)公司開展的線上工作,最終實施與執(zhí)行都是要落地,而承擔(dān)這些職能落地工作的,正是各類線下的靈活就業(yè)人員。
一方面,早期電商的普及,帶動了第一批互聯(lián)網(wǎng)下線從業(yè)人員,他們是個體戶、私營業(yè)主等中、小商家,以及規(guī)模超過千萬的快遞小哥。
另一方面,自互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約出租車商業(yè)模式自誕生以來,就迅速被社會所接納。
就滴滴而言,平臺上有超過1166萬網(wǎng)約車師傅、約18萬代駕師傅、6000名兩輪車運維師傅,3000多家汽車租賃公司,累計有3100萬車主及司機通過滴滴平臺獲得過收入。
擁有5.5億用戶的滴滴,可拉動600余萬相關(guān)就業(yè),帶動1826萬個就業(yè)機會,實現(xiàn)年運送乘客超過100億人次。
但規(guī)模龐大的就業(yè)人員,也在不斷挑戰(zhàn)企業(yè)在實際運營中的管理能力。對于線下靈活就業(yè)人員,和解決線下靈活就業(yè)人員所面臨的問題,各家互聯(lián)網(wǎng)平臺型企業(yè),都曾有針對性地推出過一些管理方案。
例如在2008年全球金融危機時,阿里就連續(xù)推出了烏云、狂風(fēng)、春雷等一系列傾斜資源,用以扶助私營業(yè)主、中小商家,為當(dāng)時寒冬中的中小商家提供了支持。
除了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的行動外,相關(guān)部門也陸陸續(xù)續(xù)下發(fā)了各種指導(dǎo)文件,來解決部分問題。
從國家宏觀政策層面看,強化穩(wěn)定就業(yè)舉措,落實保障居民就業(yè)任務(wù),大力支持多渠道靈活就業(yè),無疑是新環(huán)境下的重要的政府工作內(nèi)容。
去年7月15日,國家發(fā)展改革委等13個部委發(fā)布《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費市場帶動擴(kuò)大就業(yè)的意見》,把支持線上線下融合的新業(yè)態(tài)新模式作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和促進(jìn)改革創(chuàng)新的重要突破口,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)、平臺經(jīng)濟(jì)等發(fā)展,創(chuàng)造了更多的靈活就業(yè)機會。
國務(wù)院辦公廳出臺的《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見》指出,“我國靈活就業(yè)從業(yè)人員規(guī)模達(dá)2億左右,在解決勞動者生計同時,緩解了城鎮(zhèn)就業(yè)壓力,成為吸納就業(yè)蓄水池。”“十四五規(guī)劃”也進(jìn)一步強調(diào),“要健全農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員參加社會保險制度”。
地方政府方面,廣東省發(fā)布了《關(guān)于開展新業(yè)態(tài)平臺靈活就業(yè)人員信息采集的公告》,要求廣東省范圍內(nèi)運營的各類電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)約車、網(wǎng)絡(luò)送餐、快遞物流等新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)提供通過新業(yè)態(tài)平臺實現(xiàn)就業(yè)的人員信息。
從中央到地方,密集的政策發(fā)布,切實保障靈活就業(yè)的重要程度,不言而喻。在新眸看來,滴滴成立“網(wǎng)約車司機生態(tài)發(fā)展委員會”的成立,就是對相應(yīng)政策的積極回應(yīng)。
02
攻堅“運營”
車主和司機,是網(wǎng)約車平臺發(fā)展的基石。
車主及司機通過平臺,提供了出行工具(車輛),也提供了出行指導(dǎo)人員(司機),對于平臺來說,注冊車主及司機,是平臺最為核心的運營資源,也是平臺整合社會資源、共享出行資源和優(yōu)化出行方式的基礎(chǔ)邏輯。
于此之下,如何保護(hù)這些選擇在平臺上獲取收入的就業(yè)人員,就成為不得不面臨的問題。
需要注意的是,在平臺、監(jiān)管層和用戶中,車主、司機群體是一個非常特殊的存在,他們提供了生產(chǎn)資料(車輛)、提供了生產(chǎn)人力(自身)來為乘客服務(wù)(按照既定路線送達(dá)目的地),以獲得乘客為此支付的費用,并將這些費用作為收入之一用來支配。
因而,“網(wǎng)約車司機生態(tài)發(fā)展委員會”的成立,則寓意了滴滴在探索保障平臺注冊車主及司機的方向,具體而言:
首先,委員會在滴滴內(nèi)部的規(guī)格很高。由網(wǎng)約車平臺公司CEO孫樞將擔(dān)任委員會主任、第一責(zé)任人,滴滴黨委統(tǒng)籌指導(dǎo)、參與支持委員會相關(guān)工作,并邀請法律及社會學(xué)等領(lǐng)域的專家作為顧問,直接向創(chuàng)始人程維報告。
其次,委員會工作范圍覆蓋很廣。涉及到滴滴的安全、規(guī)則、產(chǎn)品、供需、區(qū)域、溝通、公益等職能部門。
第三,委員會制定工作內(nèi)容的信息來源很廣。將采取線上調(diào)研、司機開放日、司機共創(chuàng)會、司機懇談會等形式來獲得相關(guān)信息,以指導(dǎo)工作。
第四,對外合作形式比較多。除了注冊車主及司機、乘客,還有相關(guān)政府主管部門和勞動者權(quán)益保障部門,以及業(yè)界專家、學(xué)者,這樣的目的是共同推動網(wǎng)約車司機群體的權(quán)益保障盡快升級試行,幫助互聯(lián)網(wǎng)零工經(jīng)濟(jì)的從業(yè)者建立起更理想的勞動環(huán)境和更務(wù)實的權(quán)益保障。
第五,重點工作問題也比較突出,即確保出行淡旺季的供需平衡,穩(wěn)定司機收入。委員會將采取更高效的司機補貼和定價機制,以多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得為基本原則,為司機提供既穩(wěn)定又靈活多元的收入模式。
第六,積極探索司乘關(guān)系等可能引發(fā)的社會問題,制定更加公平合理的平臺規(guī)則。比如在司乘糾紛、費用糾紛、虛假投訴等實際落地場景中收集更多的證據(jù)價值鏈,而不是簡單的只看單方面的信息。
此外,還要綜合考慮平臺注冊車主及司機的身份、性別、家庭及本職工作等從業(yè)背景,從而更加優(yōu)化的推出針對性措施。比如在滴滴平臺上接入的237萬女性注冊車主及司機,相對于男性車主及司機,她們將會有其它針對性措施來擴(kuò)大保障范圍。
根據(jù)前瞻研究院調(diào)研,在2020年前三季度靈活就業(yè)求職熱門職位TOP10中,司機占據(jù)了三席,注冊車主及司機群體作為網(wǎng)約車出行的服務(wù)提供方,他們在就業(yè)方面的穩(wěn)定性、收入方面的公平性以及乘客評價的獲得感等勞動權(quán)益,應(yīng)該得到有效保障。
客觀說來,司機生態(tài)建設(shè)是三者良性互動的保證,服務(wù)行業(yè)勞動者權(quán)益保障和服務(wù)質(zhì)量其實是同進(jìn)退的。在新眸看來,滴滴生態(tài)委員會的成立,將為新型就業(yè)形態(tài)提供了一個可供探索的選項。
制定合理的運營規(guī)則,對平臺就業(yè)人員進(jìn)行全面的保障計劃,是企業(yè)必須承擔(dān)的社會責(zé)任,也是企業(yè)探索可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。通過維護(hù)和保障注冊車主及司機,滴滴在不經(jīng)意中完善了生態(tài)鏈最重要的資源環(huán)節(jié)。
事實上,滴滴當(dāng)下的決策也是有跡可循的。自2015年開始,滴滴就在圍繞“運營商”角色,試圖完善乘客的一站式出行平臺,建設(shè)圍繞車主和汽車的一站式服務(wù)平臺,最終使滴滴成為面向未來的“出行運營商”。
簡而言之,通過構(gòu)筑最為基本的供需生態(tài),在滿足基本供需,以更多的接入方式和推出更多的增值服務(wù),逐漸走向汽車運營商服務(wù)的商業(yè)化場景,以實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變的真正落地。
03
是選擇,也是責(zé)任
在公告中,滴滴對于注冊車主及司機的描述有這么一段,即在全國2200多個城市,在3100萬中超過21%的注冊車主及司機以“跑滴滴”作為家庭唯一收入來源。
2020年疫情期間,有超過16萬滴滴司機志愿加入滴滴醫(yī)護(hù)車隊,他們從武漢啟程,在全國15個城市為4萬名醫(yī)護(hù)人員提供了100多萬次免費接送服務(wù)。
也就是說,除了全職“跑滴滴”的人群,更多的是屬于兼職或者第二、第三職業(yè),這些人員組成復(fù)雜、形式多樣,能夠更好的指導(dǎo)、維護(hù)和管理,對于社會穩(wěn)定、促進(jìn)平臺良性發(fā)展、保障平臺就業(yè)人員收入來說是非常重要的。
新業(yè)態(tài)平臺催生了一批新就業(yè)形態(tài)和靈活就業(yè)崗位,雖然國家從中央到地方都發(fā)布過不少的指導(dǎo)政策,比如在北京,當(dāng)新業(yè)態(tài)從業(yè)者遭遇因工爭議時,可以向工會申請援助;在廣東省,今年4月1日起網(wǎng)約車司機可網(wǎng)上辦理工傷保險參保;在浙江,通過立法規(guī)定網(wǎng)約車平臺可單獨為司機買工傷保險;在重慶,將網(wǎng)約車司機被列為社會保險補貼對象等政策都在不斷出臺。
滴滴選擇從正面回應(yīng),一方面,代表企業(yè)維護(hù)平臺就業(yè)人員相關(guān)權(quán)益的決心,另一方面,企業(yè)發(fā)展到一定階段時,是需要主動承擔(dān)社會責(zé)任的。
選擇通過網(wǎng)約車平臺就業(yè)的注冊車主和司機,嚴(yán)格意義上來說,他們是不屬于平臺正式員工的,只是依附于平臺,由自身提供服務(wù),而不是平臺提供服務(wù)。因此,很大程度上來說,他們與平臺的關(guān)系更多的屬于“合伙”,這種情況就非常需要企業(yè)、政府及行業(yè)主管部門協(xié)同出面,維護(hù)他們的權(quán)益了。
當(dāng)平臺就業(yè)人員在參與感、獲得感等方面得到保障后,靈活就業(yè)這種模式對促進(jìn)就業(yè)的價值,適用于平臺經(jīng)濟(jì)的社會保障的新模式才有可能成為新經(jīng)濟(jì)背景下的新選擇。
編者按:本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號:新眸(ID:xinmouls),作者:志偉
前瞻經(jīng)濟(jì)學(xué)人
專注于中國各行業(yè)市場分析、未來發(fā)展趨勢等。掃一掃立即關(guān)注。