誰(shuí)撐起四萬(wàn)億GDP城市：上?？客赓Q(mào)，北京靠萬(wàn)億區(qū)

（圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)）

作者|阿力米熱 來(lái)源|時(shí)代周報(bào)(ID：timeweekly)

每年年初，都是各地提交“經(jīng)濟(jì)答卷”的時(shí)刻。 

總體來(lái)看，在2022年城市經(jīng)濟(jì)版圖上，GDP總量超過(guò)兩萬(wàn)億元的城市已增至7個(gè)，分別為上海、北京、廣州、深圳、重慶、蘇州和成都。

其中，北京和上海作為兩大經(jīng)濟(jì)中心城市，在2021年雙雙踏上4萬(wàn)億新臺(tái)階后，能否在2022年繼續(xù)保持這一佳績(jī)也備受關(guān)注。

2023年1月11日，上海市長(zhǎng)龔正在作《政府工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）時(shí)提出，預(yù)計(jì)2022年上海全市GDP達(dá)到4.45萬(wàn)億元。

4日后，北京也公布了“成績(jī)單”。1月15日上午，北京市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開(kāi)幕，北京市代市長(zhǎng)殷勇作政府工作報(bào)告，談到2022年的工作時(shí)指出，全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。這意味著，北京2022年GDP總量也在4萬(wàn)億元以上。

一

上海GDP增速錨定5.5%以上

登陸資本市場(chǎng)后又退出，李河君與他的漢能系一同從巔峰到低谷而后又銷(xiāo)聲匿跡。

隨著四季度經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，上海經(jīng)濟(jì)回升向好，全市GDP預(yù)計(jì)達(dá)到4.45萬(wàn)億元，人均GDP達(dá)到了17.8萬(wàn)元左右。同時(shí)，這也是上海市生產(chǎn)總值連續(xù)兩年突破4萬(wàn)億元大關(guān)。

這背后，高新產(chǎn)業(yè)起到了重要的托底作用。

《報(bào)告》顯示，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重，從2017年的30.8%提高到42%左右，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.4萬(wàn)億元。

值得一提的是，經(jīng)過(guò)了五年的發(fā)展，上海經(jīng)濟(jì)除了在高新產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)亮眼以外，外貿(mào)亦保持著充足韌性，同樣起到了重要的托底作用。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2021年起上海進(jìn)出口總額連續(xù)兩年超過(guò)4萬(wàn)億元；口岸貿(mào)易總額突破10萬(wàn)億元、占全球比重提高到3.6%左右，保持世界城市首位。其中，2022年上海港集裝箱吞吐量達(dá)4730.3萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，已連續(xù)13年排名世界第一。

新的一年，為繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，上海將如何發(fā)力？《報(bào)告》中給出了明確的計(jì)劃。

2023年，上海將深入實(shí)施“三大任務(wù)”，包括推動(dòng)實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案，深化跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放外匯管理改革試點(diǎn)；積極配合深化科創(chuàng)板制度創(chuàng)新，支持更多優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)做大做強(qiáng)；全面完成長(zhǎng)三角一體化發(fā)展第二輪三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)重點(diǎn)合作事項(xiàng)和重大項(xiàng)目落實(shí)落地。

綜合各方面因素，《政府工作報(bào)告》中建議今年上海全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)算目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

GDP增長(zhǎng)預(yù)期為何定在5.5%以上？華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)表示，這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)既考慮到了國(guó)內(nèi)大環(huán)境三重壓力的現(xiàn)實(shí)，也考慮到了2022年上海市GDP基數(shù)。

“2023年上海將GDP的目標(biāo)定在5.5%，我認(rèn)為總體上面是比較謹(jǐn)慎的。在新興產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、科技服務(wù)、長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展等因素的驅(qū)動(dòng)下，會(huì)助推上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2023年上海GDP的增速或?qū)?huì)達(dá)到6%以上。”曾剛說(shuō)道。

時(shí)代周報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，上海除了深入實(shí)施“三大任務(wù)”之外，還更進(jìn)一步錨定了國(guó)際數(shù)字之都。

在高質(zhì)量發(fā)展方面，今后五年上海的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重提高到18%，數(shù)據(jù)要素全域賦能、生產(chǎn)生活全面轉(zhuǎn)變初步實(shí)現(xiàn)，國(guó)際數(shù)字之都建設(shè)形成基本框架。

回顧2022年印發(fā)的《上海市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，其中提出目標(biāo)到2025年底，上海數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)居全國(guó)前列，增加值力爭(zhēng)達(dá)到3萬(wàn)億元，占全市生產(chǎn)總值比重大于60%。其中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%左右。

可以看到，在上海未來(lái)發(fā)展中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)所占比重將進(jìn)一步提升，重要性愈發(fā)凸顯。

事實(shí)上，上海在數(shù)據(jù)研究方面有一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，且有著不少前瞻性的部署。曾剛透露，早在10年以前，上海市科委就批準(zhǔn)了復(fù)旦大學(xué)數(shù)字科學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)計(jì)劃，率先重視數(shù)字科學(xué)的技術(shù)研究，包括重大技術(shù)的開(kāi)發(fā)，以及在上海臨港新片區(qū)建設(shè)國(guó)際數(shù)據(jù)港等。

“目前，數(shù)字技術(shù)主要嵌入到鋼鐵、石化、工業(yè)，汽車(chē)等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。與此同時(shí)，在軟件操作系統(tǒng)、電子競(jìng)技、電商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背景下，未來(lái)5年內(nèi)，上海數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)占GDP比重提高到15%，我認(rèn)為是一個(gè)令人振奮的指標(biāo)。”他說(shuō)。

二

北京預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)

另一座四萬(wàn)億之城——北京也交出了自己2022年的“經(jīng)濟(jì)答卷”。

1月15日，北京市代市長(zhǎng)殷勇作《政府工作報(bào)告》時(shí)，不僅總結(jié)了過(guò)去北京經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就，還提出了今后的工作目標(biāo)。

報(bào)告指出，2022年全市GDP實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，一般公共預(yù)算收入扣除留抵退稅后、同口徑增長(zhǎng)2.6%，居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.8%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率預(yù)計(jì)保持在5%以內(nèi)，全市居民人均可支配收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

作為全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心和科技創(chuàng)新中心，2022年北京經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的背景下，各城區(qū)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。

雖然各城區(qū)之間的定位和發(fā)展職能不同，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)各區(qū)之間略有差異，但是從已公布經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的城區(qū)來(lái)看，GDP預(yù)計(jì)增速普遍在1%-3%之間，整體表現(xiàn)良好。其中，海淀區(qū)和東城區(qū)的表現(xiàn)較為搶眼。

經(jīng)初步預(yù)計(jì)，東城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.5%左右，增速居城六區(qū)第一，居民人均可支配收入增長(zhǎng)2.5%左右。

而海淀區(qū)GDP則在2022年首次突破萬(wàn)億大關(guān)。1月4日，海淀區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)李俊杰在作《政府工作報(bào)告》時(shí)提到，海淀地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬(wàn)億，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)4%，占北京市四分之一，經(jīng)濟(jì)總量和增長(zhǎng)貢獻(xiàn)繼續(xù)保持北京第一。

GDP突破萬(wàn)億體現(xiàn)了怎樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平？

2021年，在全國(guó)六百多個(gè)城市中，僅有24個(gè)城市的GDP總量能進(jìn)入“萬(wàn)億俱樂(lè)部”，共有29個(gè)省份GDP突破萬(wàn)億。而從區(qū)級(jí)行政單位對(duì)比來(lái)看，海淀區(qū)目前是全國(guó)經(jīng)濟(jì)第二強(qiáng)區(qū)，成為繼上海市浦東新區(qū)之后，全國(guó)第二個(gè)GDP突破萬(wàn)億的區(qū)。

綜合此前已公布的數(shù)據(jù)，從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，海淀區(qū)主要以第三產(chǎn)業(yè)為主。其中，第三產(chǎn)業(yè)中又以高新技術(shù)企業(yè)為主力軍。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年海淀區(qū)高新技術(shù)企業(yè)收入預(yù)計(jì)3.8萬(wàn)億元，增長(zhǎng)7.5%。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入預(yù)計(jì)1.6萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12%。推動(dòng)高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，動(dòng)態(tài)跟蹤重點(diǎn)項(xiàng)目721個(gè)，新增簽約項(xiàng)目54個(gè)。

按照《北京市“十四五”時(shí)期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，海淀區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重將超過(guò)60%，高新技術(shù)企業(yè)總收入將突破4萬(wàn)億元。這也表明，海淀區(qū)未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)，仍將聚焦于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

除了曬出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展“成績(jī)單”之外，北京也亮出了2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展“路線圖”：2023年，北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.5%以上

那么，北京制定這一經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的動(dòng)能來(lái)自哪里？城市規(guī)劃專(zhuān)家孫不熟在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)表示，首都經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，制定4.5%以上的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)動(dòng)能來(lái)自于高質(zhì)量發(fā)展。

“在雙循環(huán)新發(fā)展格局，以及綠色、共享、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開(kāi)放的新發(fā)展理念下，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒(méi)有改變，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。北京制定4.5%經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的依據(jù)，應(yīng)該也是全國(guó)的增速目標(biāo)。”孫不熟說(shuō)道。

與此同時(shí)，北京市代市長(zhǎng)殷勇在作《政府工作報(bào)告》時(shí)還提出了未來(lái)的奮斗目標(biāo)：今后五年，北京將進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)中心”城市戰(zhàn)略定位，國(guó)際一流的和諧宜居之都建設(shè)取得新的重大進(jìn)，京津冀協(xié)同發(fā)展不斷向縱深推進(jìn)，城市綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，人居環(huán)境品質(zhì)全面改善，共同富裕邁出新步伐，為率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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