天津東疆：打造國(guó)際飛機(jī)租賃中心 探索金融改革

近年來(lái)，天津東疆保稅港區(qū)發(fā)展飛速，飛機(jī)租賃產(chǎn)業(yè)取得重大進(jìn)展。“中國(guó)飛機(jī)租賃將迎來(lái)未來(lái)15年至20年的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，東疆的理想和愿景是成為中國(guó)和全球飛機(jī)租賃中心。”天津東疆保稅港區(qū)國(guó)際航運(yùn)與金融發(fā)展促進(jìn)中心主任張忠東在10月25日開幕的中國(guó)航空金融發(fā)展國(guó)際論壇上披露。

2006年8月31日，為進(jìn)一步推動(dòng)濱海新區(qū)開發(fā)開放，國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立天津東疆保稅港區(qū)。作為中國(guó)探索自由貿(mào)易港和天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)涉外經(jīng)濟(jì)體制改革的試驗(yàn)區(qū)，東疆近三年來(lái)在包括飛機(jī)租賃在內(nèi)的租賃業(yè)方面迅猛發(fā)展。

據(jù)前瞻網(wǎng)記者了解，為打造國(guó)際飛機(jī)租賃中心，東疆試圖在離岸金融方面嘗試更大的創(chuàng)新。這對(duì)于多年來(lái)一直試圖在金融改革上有所突破的濱海新區(qū)而言，無(wú)疑有著巨大推動(dòng)作用。

飛機(jī)租賃業(yè)異軍突起

航空航運(yùn)作為資金密集型行業(yè)，國(guó)際上普遍由航空公司采用租賃的方式從租賃公司獲得飛機(jī)使用權(quán)，以靈活調(diào)整企業(yè)機(jī)隊(duì)機(jī)型配置。

據(jù)中國(guó)民航局副局長(zhǎng)李軍介紹，截至今年9月，國(guó)內(nèi)航空公司運(yùn)輸飛機(jī)1907架，其中通過(guò)金融融資和租賃取得的投資占比分別是20%和38%，二者合計(jì)也是58%。

作為天津?yàn)I海新區(qū)的一部分，東疆保稅港區(qū)利用其“區(qū)港一體”、“境內(nèi)關(guān)外”的政策功能優(yōu)勢(shì)，自2009年開始率先探索開展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)融資租賃SPV(特殊目的公司，主要是單機(jī)單船租賃公司)業(yè)務(wù)。

2011年5月底，為支持天津北方國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)51號(hào)文，鼓勵(lì)東疆保稅港區(qū)推進(jìn)租賃業(yè)務(wù)先行先試，在租賃項(xiàng)目子公司管控、飛機(jī)引進(jìn)指標(biāo)、外債指標(biāo)規(guī)模、優(yōu)惠稅率安排和出口退稅政策等方面開了政策口子。

在政策優(yōu)勢(shì)的推動(dòng)下，東疆實(shí)現(xiàn)了保稅租賃、離岸租賃、出口租賃、資產(chǎn)轉(zhuǎn)包租賃等多種業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的突破，兩年時(shí)間，東疆已經(jīng)吸引了345家租賃企業(yè)注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)租賃資產(chǎn)總額約50億美元，占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的90%以上。

“過(guò)去兩年，東疆的飛機(jī)租賃增長(zhǎng)速度達(dá)到100%，從目前的情況來(lái)看，2013年也會(huì)比2012年有百分之百的增長(zhǎng)。”張忠東介紹。

“目前，國(guó)內(nèi)做飛機(jī)租賃最多、最大的企業(yè)，如工銀租賃、民生租賃、長(zhǎng)江租賃都落戶東疆，這將帶動(dòng)天津乃至全國(guó)租賃業(yè)的發(fā)展。”長(zhǎng)江租賃總經(jīng)理任衛(wèi)東說(shuō)。

展開金融創(chuàng)新

不過(guò)，業(yè)界也表示，東疆要成為“中國(guó)乃至全球的飛機(jī)租賃中心”，還需要邁過(guò)融資環(huán)境、稅收優(yōu)惠與征管以及單機(jī)單船公司法律地位未定等一系列“門檻”。

“東疆必須進(jìn)行租賃業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)和制度創(chuàng)新。”任衛(wèi)東說(shuō)， “中國(guó)已經(jīng)是制造業(yè)大國(guó)，如果造了飛機(jī)，賣不出去怎么辦?必須進(jìn)行金融創(chuàng)新，不創(chuàng)新就賣不出去。”

“愛(ài)爾蘭上世紀(jì)90年代初還是只有400萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)國(guó)家，就是通過(guò)創(chuàng)新，把租賃業(yè)的稅費(fèi)免下去，迅速就崛起為全球飛機(jī)租賃的聚集地，東疆要走的就是這條路。”任衛(wèi)東稱。

東疆已有意展開更多的探索。

“東疆會(huì)利用保稅港區(qū)的優(yōu)勢(shì)在非傳統(tǒng)金融領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新。”東疆保稅港區(qū)管委會(huì)主任張愛(ài)國(guó)表示。

據(jù)張愛(ài)國(guó)介紹，在金融改革先行先試方面，東疆的重點(diǎn)是租賃業(yè)務(wù)尤其是跨境租賃和離岸金融。

前瞻網(wǎng)了解到，目前，中國(guó)整體固定資產(chǎn)投資中，租賃業(yè)所占比例很低，航空租賃雖然在租賃中走在前邊，但卻長(zhǎng)期由國(guó)外租賃公司壟斷，東疆在這方面開始有了突破，但仍有很大空間。而由于包括飛機(jī)租賃在內(nèi)的航運(yùn)金融涉及到離岸金融業(yè)務(wù)，也需要在離岸金融方面進(jìn)行突破。

張愛(ài)國(guó)表示，東疆下一步布局離岸金融方面的工作重點(diǎn)有三方面：一是，根據(jù)去年國(guó)務(wù)院51號(hào)文的政策，吸引有離岸金融業(yè)務(wù)資格的機(jī)構(gòu)目前只有招商銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行、深圳發(fā)展銀行4家在東疆設(shè)立分支機(jī)構(gòu);二是，簡(jiǎn)化離岸金融賬戶的審批流程;三是推進(jìn)人民幣國(guó)際化，提高全球影響力。