規(guī)劃促進(jìn)日照打造“海洋城”

日照是一座新興的沿海港口城市，東臨黃海與日本、韓國隔海相望，西靠沂蒙山，北連本省的青島、濰坊，南接江蘇省連云港，擁有良好的發(fā)展?jié)撡|(zhì)。

《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出，以日照鋼鐵精品基地為重點(diǎn)的魯南臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要作為兩個(gè)“增長極”之一，青濰日城鎮(zhèn)組團(tuán)作為重點(diǎn)打造的“三組團(tuán)”之一，著力把日照打造成為區(qū)域性物流中心和我國東部沿海地區(qū)重要的臨港產(chǎn)業(yè)基地。這是對日照發(fā)展戰(zhàn)略定位的重大提升、空間布局的重大拓展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整。

如何抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，首先要增強(qiáng)國家戰(zhàn)略意識(shí)、海陸統(tǒng)籌意識(shí)、開放開發(fā)意識(shí)、先行先試意識(shí)、危機(jī)憂患意識(shí)等五種意識(shí)，打好樞紐、產(chǎn)業(yè)、開放、創(chuàng)新、環(huán)保“組合拳”。

圍繞“臨港產(chǎn)業(yè)基地”的定位，著力構(gòu)建鋼鐵精品基地、現(xiàn)代海洋裝備及配套制造業(yè)基地、汽車零部件基地、油氣儲(chǔ)運(yùn)加工基地等十大藍(lán)色產(chǎn)業(yè)基地，打造冶金、石化、汽車三個(gè)主營業(yè)務(wù)收入過千億元和漿紙、海洋裝備制造、糧油加工三個(gè)主營業(yè)務(wù)收入過500億元的臨港產(chǎn)業(yè)集群。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資料顯示，今年以來，先后赴新加坡、北京、香港進(jìn)行藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)專項(xiàng)招商推介，簽約項(xiàng)目78個(gè)，投資額2464.7億元。簽約項(xiàng)目中，投資100億元的新加坡JES海洋工程裝備制造項(xiàng)目已開工建設(shè);投資200億元的中國慶華集團(tuán)日照精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目即將動(dòng)工;投資300億元亞太森博漿紙三期項(xiàng)目，是山東省最大的利用外資項(xiàng)目，力爭明年上半年獲得國家核準(zhǔn)開工;現(xiàn)代派沃泰自動(dòng)變速箱項(xiàng)目總投資2.9億美元，年產(chǎn)50萬臺(tái)的一期工程已建成。

圍繞“區(qū)域性物流中心”目標(biāo)，日照將突破口鎖定以港口為龍頭的綜合交通樞紐建設(shè)，已投資30億元新建、續(xù)建礦石碼頭二期、30萬噸級(jí)油碼頭,加快建設(shè)山西至日照港煤炭外運(yùn)鐵路大通道、日照至儀征和東明石油長輸管線，規(guī)劃建設(shè)青日連鹽城際鐵路、濰日高速公路、棗臨嵐高速公路、日照機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施。到“十二五”末，將形成“港、鐵、公、機(jī)、管”現(xiàn)代集疏運(yùn)體系。今年港口吞吐量將達(dá)到2.5億噸，遠(yuǎn)期通過能力可達(dá)6億噸。

其實(shí)，日照早在2009年就把建設(shè)海洋特色新興城市作為城市發(fā)展的總目標(biāo)。兩年來，一個(gè)海洋特色產(chǎn)業(yè)體系漸趨完善、海洋環(huán)境特色較為鮮明的新興“海洋城”，正在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)南部增長極上崛起。初步構(gòu)建起了較為完備的海洋特色產(chǎn)業(yè)。依托日照港，按照“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展思路，日照市已形成了鋼鐵、石油化工、汽車、船舶、漿紙、糧油加工等臨港工業(yè)，其主營業(yè)務(wù)收入、利稅均占全市工業(yè)一半以上。尤為關(guān)鍵的是，在此基礎(chǔ)上圍繞“規(guī)劃”，排出了307個(gè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)重大建設(shè)項(xiàng)目，向海內(nèi)外投資者推介。此外，日照還設(shè)立了1.5億元藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，全力扶持引導(dǎo)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在未來5年內(nèi)將形成6000億元左右的投資規(guī)模，帶動(dòng)更多海洋特色產(chǎn)業(yè)迅速成長。

大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)云集的同時(shí)，4月13日，日照市政府與新加坡勝科工業(yè)園簽訂合作備忘錄，雙方將合作開發(fā)日照國際海洋城，建設(shè)中國首個(gè)以高端海洋經(jīng)濟(jì)為主特色的新型綜合體。日照擁有168公里的天然海岸線。在打造“海洋城”過程中，我們堅(jiān)持“三個(gè)集約”，即藍(lán)色產(chǎn)業(yè)集約布局，海洋城市集約建設(shè)，海洋生態(tài)集約保護(hù)?？茖W(xué)劃分海洋功能區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)海洋自然生態(tài)區(qū)的保護(hù)，努力保持海洋生態(tài)平衡，進(jìn)一步鞏固發(fā)展好“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”的成果，保持和發(fā)展好藍(lán)天、綠樹、碧海、金沙灘的環(huán)境優(yōu)勢。到2015年，爭取全市藍(lán)色產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP的比重分別達(dá)到50%、21%、10%，海洋生產(chǎn)總值年均增長18%。

依托港口優(yōu)勢，臨港工業(yè)快速崛起。以鋼鐵、能源、機(jī)械制造、船舶修造、漿紙、食品加工、糧油加工、木制品加工、石油化工等為基本框架，初步形成了日照特色的臨港工業(yè)體系，工業(yè)主導(dǎo)地位得到確立并日益突出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略性調(diào)整。《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的提出，讓日照發(fā)展將擁有更好的前景。