山西能源大縣財(cái)政緊張：24小時(shí)盯守煤企賬號

今年以煤炭為財(cái)政支柱的地方日子不好過

盛夏的柳林，這個(gè)典型的山西資源大縣，正在經(jīng)歷一場寒冬。

受累全國經(jīng)濟(jì)下行、鋼企減產(chǎn)，柳林原本引以為豪的優(yōu)質(zhì)主焦煤行情一落千丈。2012年，柳林完成財(cái)政收入86億元，位列山西省縣級財(cái)政收入第二。但今年上半年，柳林財(cái)政收入僅完成43.3億元，相較去年同期的53.3億元，下降12%之多。

當(dāng)?shù)刎?cái)政局人士透露，即使這樣，能在半年實(shí)現(xiàn)40多億，也極為不易，“有大企業(yè)已經(jīng)把6、7月的稅費(fèi)也繳了，下半年情況可能會更糟糕。”

目前，財(cái)政缺錢的諸多問題已在當(dāng)?shù)伢w現(xiàn)，多項(xiàng)重點(diǎn)工程因資金問題停滯。以往，類似柳林等能源大縣在工程遇到資金問題時(shí)，會找到當(dāng)?shù)孛浩髱兔?，但現(xiàn)在自身難保的煤企已無力再為政府分憂。

富佬缺錢

在外界看來，富礦之地柳林從來都是不缺錢的代名詞。得益于資源優(yōu)勢，柳林在當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了一個(gè)個(gè)增長神話，2012年實(shí)現(xiàn)了86億元的財(cái)政收入后，該縣將2013年的指標(biāo)加碼到了100億元，但就目前形勢而言，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)幾無可能，“現(xiàn)在的目標(biāo)是與去年持平，或者希望上級能下調(diào)任務(wù)指標(biāo)，百億目標(biāo)已無人再說。”當(dāng)?shù)匾晃回?cái)政官員稱。

即使是去年的86億元財(cái)政收入，留給當(dāng)?shù)氐幕铄X也只有25.3億元，在扣除人員工資、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、教育等社會保障等剛性支出后，只有幾億元用于項(xiàng)目投資。其中，僅教育方面的投資就達(dá)六七億元。

目前，當(dāng)?shù)赜邪?07國道城段改線、火車站廣場拆遷建設(shè)、城內(nèi)北大街、東山新城區(qū)等多項(xiàng)工程需要投資。其中307國道改線需要18多億元，火車站廣場拆遷建設(shè)需要5億~6億元，北大街拆遷改造也需要5億~6億元，分三期完成的東山新城區(qū)建設(shè)則要30億元之多。

“你算算，每年剩的那幾個(gè)億怎么夠，就是攢上十年也不夠啊，更何況你這十年再不發(fā)展了?”缺錢的現(xiàn)狀，讓當(dāng)?shù)刎?cái)政官員苦不堪言。

因?yàn)槿卞X，上述火車站、北大街兩處工程的拆遷工作遲遲不見動靜，“你沒錢補(bǔ)償，憑啥讓人家拆了。”

據(jù)當(dāng)?shù)毓賳T介紹，目前307國道改線工程已經(jīng)進(jìn)入最后一道審批論證手續(xù)。國土部認(rèn)為改線路段下面有煤，且儲量極大，未予批復(fù)。“如果是以前，肯定會想辦法解決問題，但現(xiàn)在即使批下來也沒錢修，拖著就拖著吧。”提及此事，當(dāng)?shù)毓賳T也頗為無奈。

錢去了哪里

在柳林縣城青龍大街與濱河?xùn)|路交會處，有一幢富麗堂皇的煤炭大酒店，這座總投資5億元、按照“不惜投入，不留遺憾，不留后患，不負(fù)眾望”指導(dǎo)思想修建的五星級酒店，如今門可羅雀。

“剛開業(yè)就倒閉，現(xiàn)在公務(wù)接待沒人敢去，煤炭行情一不好，來洽談業(yè)務(wù)的外地人也少了，本地富人又多有自己的酒店，生意能好才怪。”當(dāng)?shù)匾蝗耸空f。