印尼上調(diào)出口關(guān)稅 限制對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)品出口

限制令是否具有示范效應(yīng)尚有爭(zhēng)議 我國(guó)應(yīng)積極做好準(zhǔn)備

事實(shí)上，對(duì)于此次印尼采取原礦出口限制令，多數(shù)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)表示出了理解。廣西有色金屬集團(tuán)有限公司總經(jīng)理助理羅勇認(rèn)為，對(duì)于印尼這樣的國(guó)家而言，這是必然會(huì)走的一步，這些國(guó)家有發(fā)展自己經(jīng)濟(jì)的一種愿望和企盼。

泰國(guó)鴻達(dá)企業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)封嘉盛表示，現(xiàn)在每個(gè)國(guó)家比較重視生態(tài)環(huán)保，一些環(huán)保團(tuán)體對(duì)礦物開(kāi)采相當(dāng)關(guān)心，所以每個(gè)國(guó)家在這些方面都特別注意，而開(kāi)采礦物影響到整個(gè)國(guó)家的生態(tài)狀況，所以國(guó)家在這方面做了比較多的限制。

對(duì)于印尼的原礦出口限制令是否會(huì)產(chǎn)生示范效應(yīng)，來(lái)自東盟不同國(guó)家的業(yè)者有著不同的看法。馬來(lái)西亞銅礦有限公司董事謝福堅(jiān)認(rèn)為，此次印尼的做法應(yīng)該不會(huì)在其它國(guó)家產(chǎn)生示范效應(yīng)。他認(rèn)為每個(gè)國(guó)家都有自己的政策。東盟各國(guó)都有礦業(yè)區(qū)，彼此之間有非常好的聯(lián)系，可是每個(gè)國(guó)家的國(guó)情不同，發(fā)展空間不同，法律出發(fā)點(diǎn)也不同，這就必須要知道東盟各國(guó)的歷史背景。例如馬來(lái)西亞、新加坡是英屬殖民地，我們的法律是以英國(guó)式的為準(zhǔn)，其他國(guó)家的肯定就不一樣。謝福堅(jiān)表示，馬來(lái)西亞礦業(yè)的發(fā)展停頓了很多年，但是資源相當(dāng)豐富，馬來(lái)西亞的主要發(fā)展方針是提升工業(yè)，盡量從國(guó)外引進(jìn)資源，同時(shí)鼓勵(lì)大力發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)，但具體操作上要視項(xiàng)目大小而定，是否能夠維持下游工業(yè)發(fā)展。換而言之，馬來(lái)西亞并非要完全進(jìn)行下游加工后才能出口本國(guó)原礦產(chǎn)品。但是張俊清認(rèn)為印尼此次礦業(yè)政策的調(diào)整會(huì)在一定范圍內(nèi)引起原礦出口國(guó)的效仿。張俊清表示，目前菲律賓也有此類想法，其立法機(jī)構(gòu)正在醞釀相關(guān)法律。就此，多位參加中國(guó)-東盟礦業(yè)合作論壇的業(yè)者對(duì)于投資東盟礦業(yè)也提出了自己的看法。

首先，礦業(yè)投資不同于工業(yè)投資，投資者要把服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作為投資的重要目標(biāo)，避免不必要的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。羅勇認(rèn)為，雖然每個(gè)國(guó)家的礦業(yè)政策是不同的，但是對(duì)于礦業(yè)投資企業(yè)而言必須要考慮企業(yè)自身的發(fā)展需要與服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需求兩方面因素，如果能把兩者更好的結(jié)合起來(lái)，那么投資企業(yè)和當(dāng)?shù)卣g就能夠達(dá)成默契，形成一個(gè)雙贏的商業(yè)投資模式，這才能夠持續(xù)地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)服務(wù)的同時(shí)企業(yè)投資也能得到良好的回報(bào)

其次，投資東盟國(guó)家的礦業(yè)市場(chǎng)不能只做貿(mào)易，而要更加注重獲得合法的采礦權(quán)。面對(duì)東盟各國(guó)復(fù)雜的政策環(huán)境，隨著印尼原礦出口限制令出臺(tái)及其可能產(chǎn)生的示范效應(yīng)，我國(guó)企業(yè)應(yīng)從礦權(quán)角度走出去，購(gòu)買(mǎi)采礦權(quán)，通過(guò)合資經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)行。張俊清認(rèn)為，印尼此次政策可能帶來(lái)“漣漪效應(yīng)”，這對(duì)礦業(yè)貿(mào)易影響很大，我國(guó)企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)礦權(quán)市場(chǎng)的考察和投資力度，避免此類貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)自身投資的影響。

第三，我國(guó)政府應(yīng)該做好商務(wù)預(yù)警，加強(qiáng)與東盟各國(guó)溝通，及時(shí)公布各國(guó)政策的變化，以便我國(guó)企業(yè)能夠了解投資目的國(guó)的政策變動(dòng)情況。雖然印尼的礦業(yè)出口限制令已出，但最后可能公布的加征稅額仍未知，我國(guó)駐印尼相關(guān)機(jī)構(gòu)最好能就此類突發(fā)事件提供咨詢服務(wù)。