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國際農(nóng)產(chǎn)品價格低迷 警惕國內(nèi)農(nóng)業(yè)受沖擊
把國內(nèi)農(nóng)業(yè)所遭受的國際糧價的挑戰(zhàn)歸結(jié)于關(guān)稅,不得不說有一種給發(fā)燒的人潑冷水的意味——發(fā)熱只是病征,不是病因。同樣,國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價差的根源在于國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率偏低,流通等環(huán)節(jié)費(fèi)用較高,這些問題不是關(guān)稅能解決的。如果真的靠關(guān)稅暫時把問題壓下去了,那么這些根本性的問題可能會因?yàn)殄e過國際低價的倒逼,而更加難以解決。
農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口問題上,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者總是希望國家能實(shí)行關(guān)稅保護(hù),而作為農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者的大多數(shù)人卻總希望糧食價格能再低一點(diǎn)。悖論正在于此:兩者看似沖突,卻是“兼則兩全,偏則俱廢”的關(guān)系。
最著名的案例是英國的《谷物法》。該法規(guī)定若非國內(nèi)糧價達(dá)到一個相當(dāng)高的水平,則禁止農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,從而“保護(hù)”英國農(nóng)夫及地主不受外國低價糧食的競爭。這項(xiàng)法令使得人民生活成本增加,引發(fā)勞動力成本上升從而損害了工業(yè)發(fā)展。該法令于1846年在人民反對聲中被廢止后,不僅工商業(yè),連農(nóng)業(yè)本身也進(jìn)入了一個繁榮期。這是因?yàn)?,作為廢除《谷物法》的補(bǔ)償,英國政府給予了地主巨額貸款以支持排水工程的建設(shè),科學(xué)種田成為風(fēng)潮,越來越多的蒸汽機(jī)被投入農(nóng)業(yè),英國借此完成了農(nóng)業(yè)近代化。農(nóng)產(chǎn)品價格和產(chǎn)量的穩(wěn)定,也使英國工人享受到了高于物價增長速度的工資增長,人均收入比法國高出50%,是德國的數(shù)倍。
歷史已經(jīng)對國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價差的問題作了回答。這看上去是一個國際貿(mào)易問題,但實(shí)際上從來都是國內(nèi)農(nóng)業(yè)本身的發(fā)展問題。如何加大對農(nóng)業(yè)的投資,如何進(jìn)行改革以釋放農(nóng)村生產(chǎn)活力,這才是當(dāng)務(wù)之急。光談關(guān)稅保護(hù)是緣木求魚,抱薪救火;光談“貿(mào)易自由化”而不適時給予農(nóng)業(yè)以政策引導(dǎo)和支持則是書生之見,容易引火燒身。
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