2012汽車產(chǎn)業(yè)將獲地方政府重點扶持

我們投資汽車去!這是近來在地方政府“兩會”上透露出來的訊息。毫無疑問，面對房地產(chǎn)低迷的局面，地方政府對于汽車產(chǎn)業(yè)情緒更加高漲，爭奪汽車項目和投資成為拉動GDP的利器。

“我們一直在跟進汽車引進項目，雷諾國產(chǎn)項目仍然在談。”廣州花都汽車城管委會的江主任此前曾這樣表示。盡管此前日產(chǎn)的英菲尼迪國產(chǎn)項目被曝出落戶大連，但在英菲尼迪方面最后拍板前，花都似乎也沒有放棄的意思。

搶奪汽車項目落戶，增加汽車產(chǎn)業(yè)投資。為保地方經(jīng)濟持續(xù)增長，“讓汽車產(chǎn)業(yè)投資拉動GDP”依然是各地政府最喜歡也是最有效的路徑。

今年汽車整車項目計劃投資的最大省份是廣東。在經(jīng)歷去年日系低迷的失利后，今年廣東預(yù)計在汽車產(chǎn)業(yè)上投資超過140億元，廣州也在超10億元的五項戰(zhàn)略引導(dǎo)性項目中，確定了兩個汽車項目;另外武漢聯(lián)手洪湖，計劃打造千億元的零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū);寧波因上海大眾投入建設(shè)第六工廠，計劃配置產(chǎn)值700億元的零部件園區(qū)。

各地兩會再提“汽車為支柱產(chǎn)業(yè)”

得益于前兩年瘋狂搶奪汽車項目落戶獲得的成效，今年1月中提交給廣東省十一屆人大五次會議的《廣東省2012年重點建設(shè)項目計劃(草案)》顯示，廣東省將繼續(xù)重點建設(shè)佛山一汽大眾、深圳長安標致等項目，今年在汽車產(chǎn)業(yè)的投資達142億元。

廣州多年前就確定了“汽車產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，今年“兩會”依舊堅持這一路線。確定的投資超10億元戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目中，就有兩個汽車產(chǎn)業(yè)項目，指的是東風汽車有限公司花都工廠乘用車產(chǎn)能(60萬輛)擴建和北汽集團華南生產(chǎn)基地(增城)整車項目首期工程。

武漢在前兩年的整車項目引進中未有斬獲，但在保增長的壓力下，開始發(fā)力汽車零部件產(chǎn)業(yè)。1月14日，武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會與湖北荊州洪湖市人民政府簽訂合作協(xié)議，共建武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新灘工業(yè)園，重點發(fā)展汽車零部件制造業(yè)，預(yù)計將形成千億元產(chǎn)值。

總投資達117.59億元上海大眾第六工廠落戶寧波，給了寧波發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的信心。目前，寧波杭州灣新區(qū)已經(jīng)引入了包括世界500強企業(yè)法國佛吉亞以及來自德國、日本等國家和地區(qū)的11家知名汽配企業(yè)，投產(chǎn)后年產(chǎn)值將超過60億元。并預(yù)計上海大眾將帶來6至8倍汽車零部件產(chǎn)業(yè)，汽車零部件的產(chǎn)值將超過700億元。

一些地方政府瞄準新能源汽車產(chǎn)業(yè)，認為今年新能源汽車產(chǎn)業(yè)將有突破，開始加大力度投入。深圳兩會上，同時有3份政協(xié)提案和2份人大建議提出，深圳應(yīng)大力發(fā)展天然氣汽車。此前深圳已經(jīng)確定，將重點打造年產(chǎn)值800億-1000億元的國家級新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。

湖北也有政協(xié)委員建議，出臺更多政策扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展：將襄陽市新能源汽車納入2012年國家創(chuàng)投基金推薦計劃，建立湖北新能源汽車發(fā)展專項基金;建立省級新能源汽車企業(yè)聯(lián)盟，調(diào)整新能源汽車購置稅;將新能源汽車列入政府采購目錄，掌控湖北省新能源汽車發(fā)展的主動權(quán)。

離底特律依然很遠

廣州花都的一位主政者曾經(jīng)說，汽車產(chǎn)業(yè)往往是“一個月亮?xí)砗芏囝w星星。”意指一個整車廠，會帶來多個零部件企業(yè)。地方政府熱衷于汽車項目，正是源于此。大凡有一定汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的城市，都會有一個“東方底特律”夢。曾經(jīng)提出過打造“東方底特律”的城市有廣州、重慶、十堰、長春，后來又有成都加入，最近懷抱這一夢想的是寧波。

這些城市中，最具實力的廣州早在2003年，就提出要打造“東方底特律”。當時廣州市政府就已經(jīng)確定汽車產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。2008年廣州投入300億元用于汽車產(chǎn)業(yè)基地和配套設(shè)施建設(shè)，確立了2010年產(chǎn)銷100萬輛的目標了，其后又將這一目標提高到2015年產(chǎn)銷300萬輛。

但與底特律相比，國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)群都存在共同的硬傷：廣州三大汽車基地全部是合資品牌，核心技術(shù)掌握在外資手中。盡管合資車企都采取對半股權(quán)方式建立，但主動權(quán)和利潤分配一直被認為掌握在外資手中。

“廣州的汽車企業(yè)，大部分還只能說近似于代工廠。”廣東省社科院區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任丁力關(guān)注廣州汽車產(chǎn)業(yè)，卻對其缺少核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)深感擔憂。

2011年的廣州就因此失利。日本大地震致使日系車企廣受打擊，進而影響到廣州汽車產(chǎn)業(yè)。2010年就宣稱汽車產(chǎn)值過3000億元的廣州，2011年前11月累計汽車制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2765.41億元，同比僅增長2.2%，較上年同期增幅(24.0%)大幅回落21.8個百分點。

此外產(chǎn)業(yè)集群并不盡如人意。廣州花都汽車城可以稱得上國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈配套最完善的集群體之一，但其整車與零配件形成的年產(chǎn)值比例僅為1∶0.26，遠遠低于國際汽車產(chǎn)業(yè)群整車與零部件規(guī)模比例1∶1.7。