電動自行車企業(yè)的煩惱

電動自行車已經(jīng)成為人們不可或缺的代步工具

電動自行車企業(yè)此時(shí)的心情很復(fù)雜。

“我們現(xiàn)在是‘拉著手剎上高速’，” 合肥榮事達(dá)車業(yè)有限公司董事長成文彬表示。由于政策不明朗(新國標(biāo)沒有出臺)，企業(yè)也就不敢投入。而如果嚴(yán)格要求，那市場上就沒有幾輛合格的電動自行車，再遇到像去年那樣的整頓，行業(yè)前景根本就無法預(yù)測。因此，電動自行車企業(yè)只能是被動采取保守策略。

先前來自中國自行車協(xié)會的消息稱，“國家相關(guān)部門已針對行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)研，估計(jì)今年第一季度會有新標(biāo)準(zhǔn)草案制定出來。新標(biāo)準(zhǔn)的出臺，將有效指導(dǎo)行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。”而一季度就快結(jié)束，新標(biāo)準(zhǔn)草案(征求意見稿)至今未見蹤影，電動自行車企業(yè)多年的期待又將面臨再次落空。電動自行車何去何從，生產(chǎn)企業(yè)再次陷入迷茫。

標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后

“當(dāng)年對電動自行車行業(yè)最大的困難，就是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題，這個問題已多年困擾著該行業(yè)。電動自行車業(yè)目前的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后于行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，如果嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)來檢測，現(xiàn)在路面上跑的電動自行車，至少90%以上都不合格。”大洋集團(tuán)董事長鮑文光公開表示。

無錫愛瑪車業(yè)總經(jīng)理高輝更是稱，“國內(nèi)現(xiàn)有電動自行車中99%不合格。”合肥榮事達(dá)車業(yè)有限公司董事長成文彬也認(rèn)同以上說法。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院了解，目前的電動自行車行業(yè)使用的國家標(biāo)準(zhǔn)是GB17761-1999，該標(biāo)準(zhǔn)有兩項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，即電動自行車的最高時(shí)速不能超過20千米/小時(shí)，整車重量不能大于40千克。

“如果按照舊標(biāo)準(zhǔn)，目前市面上電動車90%左右都屬于應(yīng)淘汰范圍，這個標(biāo)準(zhǔn)顯然脫離了市場的實(shí)際。”從事電動自行車生產(chǎn)的南京大陸鴿科技股份有限公司一位人士表示。

“新標(biāo)準(zhǔn)不出臺，舊標(biāo)準(zhǔn)又不能適應(yīng)實(shí)際需求。”企業(yè)普遍感到無所適從。比如2010年6月，榮事達(dá)有意投資幾千萬元在浙江臺州建新工廠，就因?yàn)檎卟幻骼识艞?。無錫愛瑪車業(yè)有限公司已經(jīng)擁有50億元的年銷售規(guī)模，按照該公司計(jì)劃，將在2013年實(shí)現(xiàn)在國內(nèi)A股市場上市，但是“由于政策因素不明朗，我們企業(yè)只能將計(jì)劃做得穩(wěn)健一些”。該企業(yè)一位人士說。

認(rèn)為電動自行車舊標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展形勢的不僅僅只是企業(yè)。“按照‘禁電令’的標(biāo)準(zhǔn)，估計(jì)要有八九成的電動自行車被淘汰。”中國自行車協(xié)會電動車首席專家、清華大學(xué)教授馬貴龍表示。

據(jù)馬貴龍介紹，1995年第一臺電動自行車在我國誕生后，經(jīng)過十多年的發(fā)展，已經(jīng)成為我國居民出行的重要工具之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，我國電動自行車的生產(chǎn)廠商有2000家左右，市場保有量達(dá)到1.2億輛。“90%不合格，涉及面之廣，波動之大，可想而知。”馬貴龍說。

目前，社會各界對舊標(biāo)準(zhǔn)的熱議主要集中在兩個方面：一是舊標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的重量與時(shí)速早已落伍，脫離了消費(fèi)者實(shí)際需求;二是一旦明確時(shí)速在20至50公里的電動自行車屬于輕便摩托車，讓其進(jìn)入機(jī)動車道，可能會引發(fā)更多的事故。

“歸結(jié)到最后，關(guān)鍵就在于時(shí)速和重量的限定。”馬貴龍說。

調(diào)查顯示，消費(fèi)者駕駛電動車的常用時(shí)速為25公里/小時(shí)，這超過了國家標(biāo)準(zhǔn)20公里/小時(shí)的限制。此外，40千克的電動自行車一次充電的行駛里程為20公里，這僅能滿足消費(fèi)者一天的出行需求。

一家電動自行車企業(yè)表示，電動自行車的速度是由限速線控制的，按照現(xiàn)有的國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)企業(yè)很容易能夠生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)速度要求的產(chǎn)品，但是，在過去多年的銷售中，消費(fèi)者為了能夠以30公里/小時(shí)速度行駛，在購買電動自行車時(shí)會要求銷售商剪斷限速線。

對于新國標(biāo)，行業(yè)內(nèi)比較一致的建議是：修正電動車最高時(shí)速為30公里，增設(shè)高速限速功能;整車質(zhì)量不大于55千克(不含電池);續(xù)航里程提高到40公里。如果這個標(biāo)準(zhǔn)能實(shí)現(xiàn)，將極大釋放電動自行車企業(yè)的活力，給行業(yè)發(fā)展再添動力。

但這一建議也遭到一些人士的反對，其主要觀點(diǎn)是，“時(shí)速30公里進(jìn)入機(jī)動車道太慢了，妨礙汽車行駛。但在自行車道又太快，容易與自行車和行人相撞。”

其實(shí)，早在2010年全國自行車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和電動自行車分標(biāo)委會已經(jīng)召開了三次標(biāo)準(zhǔn)征求意見會議，分別征求各省市行業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)企業(yè)、政府管理部門、各地消費(fèi)者協(xié)會等方面的意見。之所以新國標(biāo)還沒有產(chǎn)生，源于管理部門、企業(yè)和消費(fèi)者在時(shí)速和重量方面的意見分歧過大。

舊標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后，新標(biāo)準(zhǔn)在爭議中遙遙無期，企業(yè)的生存狀況也就可想而知了。

行業(yè)陷“嚴(yán)冬”

“2011年的電動自行車業(yè)是在‘爬坡過坎’中度過的，遭遇歷史性整頓的行業(yè)已經(jīng)結(jié)束平均40%的年增幅，進(jìn)入最低谷時(shí)期。”中國自行車協(xié)會理事長馬中超表示。

合肥榮事達(dá)車業(yè)有限公司董事長成文彬更是明確提出，“在過去一年中，行業(yè)中整車企業(yè)有近3成倒閉，而眾多大型整車企業(yè)的銷售增幅，也同比下降超過10%。”

數(shù)據(jù)顯示，過去十余年，我國電動自行車行業(yè)一直保持著超過40%的增長速度，最高時(shí)達(dá)到68%的同比增速。國內(nèi)電動自行車整體銷售規(guī)模已經(jīng)達(dá)到近1.5億輛的規(guī)模，行業(yè)年產(chǎn)值近600億元。從起步，到成為世界電動自行車行業(yè)領(lǐng)跑者，中國電動自行車行業(yè)僅用了16年時(shí)間。

不過，這一高速發(fā)展的狀況在2011年急轉(zhuǎn)直下。2010年電動自行車產(chǎn)量為2954萬輛，銷售總量超過2200萬輛;而2011年行業(yè)產(chǎn)量為2600萬輛，銷售數(shù)量與2010年持平。中國自行車協(xié)會對全國10個省市的行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，結(jié)果是：2011年全國各地產(chǎn)銷問題與前一年相比持平或略有下降。產(chǎn)品線豐富、企業(yè)實(shí)力雄厚的大型企業(yè)受影響較小，而中小企業(yè)有較大的跌幅。受地市和氣候的制約，南方區(qū)域又好于北方區(qū)域。目前，每百戶居民家庭中電動自行車的保有量在東北僅為8至10輛，而在江蘇這個數(shù)字將近80輛。