新能源汽車規(guī)劃緣何難產(chǎn)？

發(fā)展鋰電最關鍵的是新能源汽車尤其是電動汽車的推廣，但《新能源汽車“十二五”規(guī)劃》卻在春節(jié)前的一次國務院常務會議上被退回修訂，至今仍未公布，相關發(fā)展思路在業(yè)界也存在一定爭議。

“目前鋰電產(chǎn)業(yè)鏈在中國逐步形成，但距離真正的產(chǎn)業(yè)化還有一定距離。對中國汽車行業(yè)來說，這是首次出現(xiàn)一種關鍵零部件在行業(yè)外出現(xiàn)，有爭議是正常的。”中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所工業(yè)發(fā)展室主任趙英說。

他表示，目前中國已經(jīng)達成共識的新能源車發(fā)展步驟是：先發(fā)展混合動力汽車再到純電動汽車再到燃料電池汽車，“這在全世界都得到認可”。

“從中國政府而言，新能源汽車發(fā)展的重點是開展插電式混合動力汽車、純電動汽車研發(fā)及大規(guī)模示范工程。關鍵零部件，包括電池和電池新材料、電機等。”趙英說。

據(jù)他介紹，中央政府推出的一系列鼓勵購買新能源汽車的財政稅收優(yōu)惠政策，帶動了關鍵零部件制造能力的成長，成本也開始下降，如鋰離子電池價格由每瓦時7-8元人民幣降到每瓦時3元人民幣，鋰電綜合效能基本滿足了新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的需求(在國家補貼的情況下)。不過，他也提到了新能源汽車產(chǎn)業(yè)化推進中存在的問題，如批量化生產(chǎn)不夠，產(chǎn)品成熟程度總體和美日等國家有10年以上的差距等。

“汽車行業(yè)認為目前鋰電池能量密度至少要提高一到兩倍才能達到未來的需要。而動力電池基礎件——隔膜、電機及電控系統(tǒng)基礎元器件，仍然需要進口。永磁電機所需的稀土材料提煉技術與德日等國家存在較大差距，也需要進口。”趙英說。

也正由于上述問題的存在，中國新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化進程難以完全按照政府原先的構想推進，相關規(guī)劃也遭遇難產(chǎn)。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院了解，《新能源汽車“十二五”規(guī)劃》經(jīng)重新修訂后預計將于今年上半年發(fā)布。

“目前的結論是：節(jié)能轎車與新能源汽車并行發(fā)展，適度發(fā)展替代能源汽車，不放棄傳統(tǒng)汽車的節(jié)能技術進步。”趙英表示，中國設定的戰(zhàn)略目標是2015年，各種混合動力汽車占到乘用車的10%-15%，插電式混合動力實現(xiàn)商品化，純電動車占到乘用車3%-5%，燃料電池汽車小規(guī)模示范運行。預計到2020年，各種混合動力汽車將占到所有乘用車的30%左右，屆時政府補貼將徹底退出。