稀土專用發(fā)票試行前夜暗流涌動

專家表示，從試點的地區(qū)來看，輕稀土將會先被拿來開刀，“先從輕稀土下手，在專用發(fā)票試行中積累經(jīng)驗，完善制度，先易后難，最終達(dá)到稀土專用發(fā)票全國推行的目的”。

對此，分析指出，稀土發(fā)票的推行意味著產(chǎn)品貿(mào)易將正式納入國家稅收法律體制，對于嚴(yán)重的私采盜采現(xiàn)象是一個沉重打擊。但目前看也會有一個緩沖期。

有接觸過私采者的行業(yè)人士反映稱，“稀土發(fā)票推出后，再想搞私采就很難了，這些私采者認(rèn)為‘過了這個村，就沒這個店了，趁這段時間，必須趕快囤’。”

同時，私采者的手段也會變得更加高級和隱蔽。有報道稱，目前，私挖濫采者已轉(zhuǎn)移到寧夏、山西、山東、河北等地繼續(xù)獲得非法采礦權(quán)開采稀土。而在南方，由于資源分散，湖南、廣東、江西、廣西、福建5省，預(yù)計私采現(xiàn)象近期將升溫。

專家表示，如果稀土發(fā)票暫時先在內(nèi)蒙古和四川推行，兩地私挖濫采者會呈現(xiàn)三種狀態(tài)。首先轉(zhuǎn)移生產(chǎn)產(chǎn)地，牟取高額利潤;其次通過地下交易的方式，拉動稀土交易量的增長;第三，兩地私挖濫采者會利用推行的時間空隙，以多種形式加快對稀土資源的掠奪，通過外銷等形式實現(xiàn)利潤增長。

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院了解，稀土協(xié)會目前正在進(jìn)行系列調(diào)研，其中就包括對稀土專用發(fā)票制度效果的調(diào)研。

但對于稀土專用發(fā)票能否徹底根除非法采礦現(xiàn)象，稀土協(xié)會秘書長馬榮璋表示，需要實行一段時間再總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，“究竟專用發(fā)票是試點推行還是全國推廣，目前因為我們沒有收到具體的文件，所以暫不好評價。”他表示。